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【摘要】 随着建筑市场竞争的日趋激烈，建筑施工企业只有认真研究形势，不断加强项目管理，才能在市场竞争中立于不败之地。文章首先阐述了建筑施工企业做好企业项目管理的重要性，然后分析了存在的问题，最后提出了对策。
【关键词】 建筑企业 项目管理 问题 对策
1. 建筑施工企业做好企业项目管理的重要性
建筑业企业的项目管理是建筑业行业管理的一个窗口，更是建筑业企业形象的体现。项目管理的主体是建筑业企业，施工项目管理是企业管理的基础和重要方法。项目施工水平的高低、施工质量的优劣、文明施工的好差，与项目管理有直接的关系。施工项目管理是建筑企业能量和竞争力的体现施工项目作为建筑企业最基本的工程管理实体以及企业与业主所签订的工程承包合同事实上的履约主体，肩负着对完整的建筑产品全面、全过程管理的责任。企业经营管理的目标是在实现整体发展的基础上追求利润的最大化，项目管理目标是通过对进入工程项目的生产要素实施动态管理、优化组合，保证工程质量、缩短工期，实现生产节约能耗、降低成本。项目成本节约是企业利润不可分割的重要组成部分。因此，建筑施工企业抓好项目管理具有非常重要的意义。
2. 建筑施工企业项目管理存在的问题。
2.1项目管理运作模式混乱
规章制度不健全，管理手段落后，企业与项目的职责、权限不清。权责不明，使项目无所适从；或过于大胆，企业难以实施监控；或畏首畏尾，难以获取所需资源，难以完成项目管理责任，缺乏积极性和创造性，不能达到项目管理最佳效果。项目责任考核流于形式，配套措施不到位或执行不力，缺乏有效的动态管理机制。不能发挥职工的积极性。
2.2合同管理不规范
由于我国建筑市场不成熟，即使制定的合同条件存在“不平等条款”，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会影响工程质量；合同违约现象严重，在施工过程中，施工方为了需要，临时随意修改合同条款，严重影响工程建设的市场秩序；缺少合同的规范管理，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。
2.3建筑施工企业的施工能力低
施工能力是指为完成施工项目所采取的各种直接活动的能力。由于企业人员的综合素质不高，企业的施工组织设计力量较低，施工经验不够丰富，所以，建筑施工企业的施工能力较低。大部分建筑施工企业没有设置专门的信息中心，没有普及应用计算机管理和工程施工过程中的有关信息收集等，从而影响了工作效率和工作质量。不重视网络计划技术在施工进度计划管理中的应用。在施工项目的实施过程中，许多项目管理人员，甚至建筑施工企业的高级管理人员对网络计划技术都存在着一些偏见。
2.4监管不到位
由于受体制和机制的制约，加之市场的不断变化。企业管理层对项目管理的模式仍在探索中，尚未形成有效的制约机制。企业管理层过度依赖项目管理层（项目经理部）对项目实施管理，指导帮助有限，过程审计、财务监督控制不够，管理层的触角得不到有效延伸，导致政令不通，信息不畅。
3. 对策
3.1健全组织机构、明确管理职责
健全组织机构、明确管理职责是规范施工项目管理的前提。（1）组建优秀的项目管理班子。 每一个项目应根据工程规模的大小和类别，配备相应的管理力量，组建高效精干的项目管理班子，并按各自的职责明确相应责任。选配项目管理班子时，应注意知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势互补、合理搭配，以提高项目管理能力。（2）建立项目经理责任制。企业应对项目经理实行项目经理责任制，企业应同项目经理签订《项目管理目标责任书》，明确项目经理的职责、权力和利益。项目经理根据企业法人代表授权的范围、时间和内容，对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程的全面管理。项目经理应具有相应施工项目管理的能力、经验和业绩，具有承担施工项目管理的专业技术、管理、经济和法律法规知识，具有良好的道德品质。
3.2加强合同管理
施工企业管理者应增强的法律意识。合同是施工管理的出发点，严格履行合同是企业诚实守信的表现。项目部必须重视合同管理，建立健全合同管理制度，严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行。另外，要提高合同管理人员的素质。建立完善的合同管理体系，并将合同管理融入工程项目施工全过程。规范各类合同文本，建立合同签订前的审核会签、登记备案和合同执行过程中的信息反馈、检查监督制度，并对合同的签约、履约实行过程监控。
3.3加强建筑工程施工质量管理
提高建筑工程施工质量，才能保障人民生命财产安全。严格执行建筑施工企业安全质量管理体系标准，所有施工项目必须编制施工组织设计、专项施工方案、安全质量计划目标，实行安全质量技术交底制。把好原材料质量关，严格项目质量控制，制定施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段的质量控制方法，层层落实安全质量目标责任制，将安全质量作为项目经济承包的主要指标直接挂钩考核。强化施工企业管理者的质量意识。思想指导行动，只有建立起质量意识，才能从根本上提高工程的质量，同时要将提高工程质量意识贯彻到整个企业，使其成为全体工程人员的自觉行为。发挥安全质量监控网络作用，加强安全质量日常的监督检查，采取定期与不定期检查方式，对施工全过程安全质量进行有效监控，及时发现问题，消除事故隐患。
3.4完善工程监理制度，充分发挥监理的积极作用
（1）提高工程监理人员的素质。对监理工程师的认定，不但要通过职业资格考试，也要辅之以年龄、工龄、工作经验的限制。（2）扩大监理人员的监理范围。将监理法范围扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制等重要环节。（3）规范监理市场。严格执行国家制定的费用标准，提高工程监理的积极性，促进监理市场的良性发展。
3.5加大监管力度
推行项目管理，必须建立与其运行机制相适应的管理体制。对项目进行事前、事中和竣工审计，将审计贯穿于工程项目施工的全过程，形成有效的监督约束机制。在企业内部要素管理上引入市场化的运行机制，建立以项目经理部为中心的动态管理机制。一方面将各项目经理部作为市场竞争的主体，要赋予项目经理充分的经营自主权，使其有职有权，能够放开手脚大胆地使用权力履行职责；另一方面，不能因为对项目经理下放了经营自主权就放任自流。
3.6加强团队建设，完善绩效考核机制。
（1）加强团队建设。建立一个团结、高效的项目管理团队是实现项目绩效最大化的关键。提高团队素质，坚持以创建学习型企业为先导，以岗位业务知识学习、岗位技能素质提高为重点，实施全员素质提升。（2）完善考核机制。制定阶段性考核目标，对建筑项目进行阶段性考核，同时可选择某个阶段性考核点，对项目进行过程审计，通过过程审计和阶段性考核。改进绩效考核指标，改变以财务指标为主的考核模式，引入非財务考核指标，对项目进行全面考核，把对建筑实体的考核纳入建筑项目考核评价体系中。
结语
建设项目管理是施工企业管理的核心内容。建设项目管理的好坏，对于企业实现科学发展至关重要。施工企业应认真分析目前项目管理存在的问题，并探索加强建设项目管理的方法。
参考文献：
[1] 梅国洪.浅析建筑施工企业项目管理问题及对策.[J]城市建设理论研究.2011.24.
（作者单位：新疆图木舒克工程建设集团）
【关键词】 建筑企业 项目管理 问题 对策
1. 建筑施工企业做好企业项目管理的重要性
建筑业企业的项目管理是建筑业行业管理的一个窗口，更是建筑业企业形象的体现。项目管理的主体是建筑业企业，施工项目管理是企业管理的基础和重要方法。项目施工水平的高低、施工质量的优劣、文明施工的好差，与项目管理有直接的关系。施工项目管理是建筑企业能量和竞争力的体现施工项目作为建筑企业最基本的工程管理实体以及企业与业主所签订的工程承包合同事实上的履约主体，肩负着对完整的建筑产品全面、全过程管理的责任。企业经营管理的目标是在实现整体发展的基础上追求利润的最大化，项目管理目标是通过对进入工程项目的生产要素实施动态管理、优化组合，保证工程质量、缩短工期，实现生产节约能耗、降低成本。项目成本节约是企业利润不可分割的重要组成部分。因此，建筑施工企业抓好项目管理具有非常重要的意义。
2. 建筑施工企业项目管理存在的问题。
2.1项目管理运作模式混乱
规章制度不健全，管理手段落后，企业与项目的职责、权限不清。权责不明，使项目无所适从；或过于大胆，企业难以实施监控；或畏首畏尾，难以获取所需资源，难以完成项目管理责任，缺乏积极性和创造性，不能达到项目管理最佳效果。项目责任考核流于形式，配套措施不到位或执行不力，缺乏有效的动态管理机制。不能发挥职工的积极性。
2.2合同管理不规范
由于我国建筑市场不成熟，即使制定的合同条件存在“不平等条款”，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会影响工程质量；合同违约现象严重，在施工过程中，施工方为了需要，临时随意修改合同条款，严重影响工程建设的市场秩序；缺少合同的规范管理，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。
2.3建筑施工企业的施工能力低
施工能力是指为完成施工项目所采取的各种直接活动的能力。由于企业人员的综合素质不高，企业的施工组织设计力量较低，施工经验不够丰富，所以，建筑施工企业的施工能力较低。大部分建筑施工企业没有设置专门的信息中心，没有普及应用计算机管理和工程施工过程中的有关信息收集等，从而影响了工作效率和工作质量。不重视网络计划技术在施工进度计划管理中的应用。在施工项目的实施过程中，许多项目管理人员，甚至建筑施工企业的高级管理人员对网络计划技术都存在着一些偏见。
2.4监管不到位
由于受体制和机制的制约，加之市场的不断变化。企业管理层对项目管理的模式仍在探索中，尚未形成有效的制约机制。企业管理层过度依赖项目管理层（项目经理部）对项目实施管理，指导帮助有限，过程审计、财务监督控制不够，管理层的触角得不到有效延伸，导致政令不通，信息不畅。
3. 对策
3.1健全组织机构、明确管理职责
健全组织机构、明确管理职责是规范施工项目管理的前提。（1）组建优秀的项目管理班子。 每一个项目应根据工程规模的大小和类别，配备相应的管理力量，组建高效精干的项目管理班子，并按各自的职责明确相应责任。选配项目管理班子时，应注意知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势互补、合理搭配，以提高项目管理能力。（2）建立项目经理责任制。企业应对项目经理实行项目经理责任制，企业应同项目经理签订《项目管理目标责任书》，明确项目经理的职责、权力和利益。项目经理根据企业法人代表授权的范围、时间和内容，对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程的全面管理。项目经理应具有相应施工项目管理的能力、经验和业绩，具有承担施工项目管理的专业技术、管理、经济和法律法规知识，具有良好的道德品质。
3.2加强合同管理
施工企业管理者应增强的法律意识。合同是施工管理的出发点，严格履行合同是企业诚实守信的表现。项目部必须重视合同管理，建立健全合同管理制度，严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行。另外，要提高合同管理人员的素质。建立完善的合同管理体系，并将合同管理融入工程项目施工全过程。规范各类合同文本，建立合同签订前的审核会签、登记备案和合同执行过程中的信息反馈、检查监督制度，并对合同的签约、履约实行过程监控。
3.3加强建筑工程施工质量管理
提高建筑工程施工质量，才能保障人民生命财产安全。严格执行建筑施工企业安全质量管理体系标准，所有施工项目必须编制施工组织设计、专项施工方案、安全质量计划目标，实行安全质量技术交底制。把好原材料质量关，严格项目质量控制，制定施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段的质量控制方法，层层落实安全质量目标责任制，将安全质量作为项目经济承包的主要指标直接挂钩考核。强化施工企业管理者的质量意识。思想指导行动，只有建立起质量意识，才能从根本上提高工程的质量，同时要将提高工程质量意识贯彻到整个企业，使其成为全体工程人员的自觉行为。发挥安全质量监控网络作用，加强安全质量日常的监督检查，采取定期与不定期检查方式，对施工全过程安全质量进行有效监控，及时发现问题，消除事故隐患。
3.4完善工程监理制度，充分发挥监理的积极作用
（1）提高工程监理人员的素质。对监理工程师的认定，不但要通过职业资格考试，也要辅之以年龄、工龄、工作经验的限制。（2）扩大监理人员的监理范围。将监理法范围扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制等重要环节。（3）规范监理市场。严格执行国家制定的费用标准，提高工程监理的积极性，促进监理市场的良性发展。
3.5加大监管力度
推行项目管理，必须建立与其运行机制相适应的管理体制。对项目进行事前、事中和竣工审计，将审计贯穿于工程项目施工的全过程，形成有效的监督约束机制。在企业内部要素管理上引入市场化的运行机制，建立以项目经理部为中心的动态管理机制。一方面将各项目经理部作为市场竞争的主体，要赋予项目经理充分的经营自主权，使其有职有权，能够放开手脚大胆地使用权力履行职责；另一方面，不能因为对项目经理下放了经营自主权就放任自流。
3.6加强团队建设，完善绩效考核机制。
（1）加强团队建设。建立一个团结、高效的项目管理团队是实现项目绩效最大化的关键。提高团队素质，坚持以创建学习型企业为先导，以岗位业务知识学习、岗位技能素质提高为重点，实施全员素质提升。（2）完善考核机制。制定阶段性考核目标，对建筑项目进行阶段性考核，同时可选择某个阶段性考核点，对项目进行过程审计，通过过程审计和阶段性考核。改进绩效考核指标，改变以财务指标为主的考核模式，引入非財务考核指标，对项目进行全面考核，把对建筑实体的考核纳入建筑项目考核评价体系中。
结语
建设项目管理是施工企业管理的核心内容。建设项目管理的好坏，对于企业实现科学发展至关重要。施工企业应认真分析目前项目管理存在的问题，并探索加强建设项目管理的方法。
参考文献：
[1] 梅国洪.浅析建筑施工企业项目管理问题及对策.[J]城市建设理论研究.2011.24.
（作者单位：新疆图木舒克工程建设集团）