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“分税制”财政体制虽然在推动中国经济发展，调整和规范各级政府问财政分配关系，促进社会主义市场经济体制建设等方面发挥了重要作用，但客观上还存在着一些问题，如“分税制”与国家结构的关系，国、地税机构分设和地税垂直到省管理出现的管理矛盾，政府行为与地方“引税”问题久拖难止等。针对这些问题，必须从新的视角进行分析，进而提出解决问题的思路。