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目的以西安市城市经济发展和耕地变化现状为基础，估算满足2010年、2020年城市经济发展的耕地保有量。方法多目标预测方法。结果从保障未来城市粮食安全的目标考虑，得到2010年和2020年城市最小耕地保有量为2653．17km^2和2925．12km^2；从城市土地集约、节约利用和满足经济发展建设用地与生态退耕的目标考虑，得到2010年和2020年城市可供给的耕地保有量为3164．10km^2和3042．03km^2。以严格保护耕地，控制经济发展建设用地，科学确定生态退耕规模为原则，确定西安市2010年耕地