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马英九面对民进党执政八年留下的“烂摊子”，加上国际油价、粮价飞涨引发的通胀，虽然通过开放两岸政策努力提振台湾民间的信心，但台湾经济不振、财政困窘的难题非短期所能改善。台湾《联合报》民调显示，台湾民众对马英九的满意率不断下跌，从5月20日上任之初的66%，两个月后下跌到30%。马英九当局不得不从选前夸口的“马上就好”修改为“马上渐渐好”。
马英九的“新三不”两岸政策
竞选期间，马英九明确提出了“不统、不独、不武”的“新三不”两岸政策。一方面，面对岛内分裂势力和国际势力的压力，马英九不敢统。马英九成长于国民党党工家庭，从小深受国民党意识形态的影响，“三民主义”、“反共爱国”等想法深深刻在他的政治记忆中，留学美国的经历使他的“反共”思维与蒋氏父子有所不同，更多倾向于胡适的美国式自由主义。马英九在纽约大学读硕士两年，后在哈佛大学读博士五年，留美期间表现出强烈的反共意识，与海外“台独”及海外左派斗争，以维护国民党立场。他曾参与主编《波士顿通讯》，写下10多万字的所谓“反共爱国”文章。
马英九认为民主是两岸统一的前提和目的。但民进党执政八年意识形态挂帅导致经济衰退的教训，使马英九等国民党人深刻体会到，只有创造两岸和平稳定的政治环境，才能为台湾经济发展提供有利的外部条件。为此，他选前提出了具体的两岸开放时程，目前正逐步落实。
萧万长：“两岸共同市场”的倡导者
作为马英九的副手，萧万长的角色日益吃重。在台湾，副手从来只是备位，李登辉的副手李元簇曾被称为“没有声音的人”，陈水扁的副手吕秀莲则自称“深宫怨妇”。马英九之所以提名曾担任台湾经济部门负责人、行政系统首长、国民党副主席，积极推动两岸共同市场的萧万长作副手，显然不希望他只做一个没有声音的角色，而希望借重萧万长的财经专长，为台湾经济找出路。
萧万长，台湾政治大学外交研究所硕士毕业，曾是李登辉重点栽培的对象。李登辉上台后，萧万长几乎都在台湾财经部门任职，被视为李系人马。民进党曾请萧万长以个人身分参加民进党当局召集的“经发会”、“经续会”等。2001年萧万长拒绝加入台联党，与李登辉渐行渐远。萧万长的“两岸共同市场”理念得到国共两党的支持，在2005年“胡连会”中，双方同意“恢复两岸协商后优先讨论两岸共同市场问题”。萧万长在台湾政坛有“微笑老萧”之称，反映了他为人低调、广结善缘的一面。2008台湾地区领导人选举，萧万长的微笑魅力发挥了一定作用。
2008年4月，萧万长突破民进党当局的重重阻力，参加博鳌论坛，传递了台湾地区新领导人“搁置争议，追求双赢”的信息。
刘兆玄：马英九的影子
马英九当选后，东吴大学原校长刘兆玄出任“行政院长”，国民党副主席江丙坤出任海基会董事长。刘、江二人均系国民党内重要的财经人才，马英九将两人都放在了重要的施政位置，一个负责内政，一个负责两岸协商。
刘兆玄与马英九有很多相近的地方，或者简直就是马的影子：都是台大毕业，马英九是法律系，刘兆玄是化学系；都是留学北美的博士，马英九是哈佛大学法学博士，刘兆玄是加拿大多伦多大学化学博士；都崇尚西方的自由主义，刘兆玄返台担任台湾清华大学校长时，曾将“调查局”人员赶出校门，以确保校园的自由风气；都有一个职业女性老婆。
刘兆玄组的“内阁”，博士多、财经专才多、老面孔多，一切为了配合马英九施政从经济着手的考虑。但从“刘内阁”施政百日的政绩看，似乎还没有在经济上为台湾增添多少景气指数。
吴伯雄：老成持重的国民党主席
国民党是马英九的重要权力基础和政治支撑，作为国民党主席的吴伯雄，从严格意义上说不是马英九“执政团队”成员，但他担负着以党辅政的重大责任。
吴伯雄，69岁，生于台湾书香世家和政治世家。吴伯雄的伯父吴鸿麒在台湾光复后出任台湾高等法院推事，在1947年发生的“2・28”事件中遇害，吴伯雄也算是“2・28事件受难者家属”。
吴伯雄毕业于成功大学工商管理系，1968年，29岁的吴伯雄当选当时最年轻的“省议员”。吴伯雄在政坛基本上一帆风顺，1984年任“行政院内政部长”，1986年任国民党中常委。李登辉时代，曾任台北市长并再次出任“内政部长”。1994年，台湾“省长”第一次直选，吴伯雄表示：“就算只剩阿里山，也要选到底”，但李登辉属意宋楚瑜，吴伯雄只好退出初选。
随着台湾政坛的起伏，宋楚瑜因冻省案与李登辉决裂，吴伯雄则在国民党内任秘书长、副主席直至主席。吴伯雄处世圆融、为人四海，可谓台湾政坛的常青树。他的支持与力挺，为马英九的胜选立下汗马功劳。
马英九胜选后，吴伯雄延续连战开创的国共政党交流路线，在2008年5月底访问大陆，为两岸两会恢复谈判，以及周末包机和大陆居民赴台旅游两项协议的签署奠定了良好的基础。在马英九无意兼任国民党主席的情况下，吴伯雄积极协助马英九施政，充分体现了他老成持重的个性。
江丙坤：台当局两岸谈判一线代表
上世纪80年代以后，江丙坤先后担任“国贸局局长、经济部部长、行政院经建会主委”等重要经济职务，在台湾工商界具有相当大的号召力。江丙坤对两岸事务介入较早且较深，政治手腕娴熟、务实、灵活。
由外省人刘兆玄和本省人江丙坤分掌内外政策，反映了马英九刻意的省籍平衡考虑。李登辉时代以来，国民党不断走向本土化，2005年马英九当选国民党主席后，更加积极地建构国民党的“新本土论述”以化解省籍矛盾，摆脱“外来政权”阴影。“刘内阁”人事布局中对于省籍平衡的刻意关注正是这种心理的反映，也意味着“迎合台湾主体意识”、追求“本土化”将体现在马英九的内外政策中。
赖幸媛：马英九的刹车器或挡箭牌
马英九出乎各方意料任命前陈水扁当局的“国安会咨询委员”、台联党籍“立委”赖幸媛出任“陆委会主委”。马英九任用绿营人士的做法令各界错愕，也引起部分泛蓝人士的强烈反弹。
赖幸媛是英国伦敦政治经济学院国际关系暨比较政治学硕士、英国苏塞克斯大学发展政治社会学博士，曾任《中国时报》记者、台湾经济研究院国际处处长、台湾加入WTO谈判执行人。赖幸媛曾经强烈反对两岸经贸交流，认为“过度倚赖大陆，使台湾面临经济与贸易的严峻挑战。北京将利用经济加强控制台湾”。被任命为“陆委会主委”后，赖幸媛公开表态支持马英九以“九二共识、一中各表”为基础重启两岸谈判的主张。
马英九希望利用赖幸媛的本土形象，及她和李登辉的关系化解泛绿民众的疑虑，争取投票给谢长廷的544万选民。也有人认为，马英九选定赖幸媛作为“陆委会主委”，目的是要为两岸关系踩刹车，并取得两岸关系的主导权，正如萧万长说的，“两岸融冰要慢慢来，不然会变成洪水”。
苏起：马英九大陆政策核心幕僚
苏起在国民党2000年败选后一直负责党内大陆政策研究。被任命为“国安会秘书长”，显示了马英九对他政治能力和专业学识的肯定，是未来在幕后协助马英九研究两岸、“外交”和军事政策的核心幕僚。
苏起祖籍浙江省杭州市，他是在新中国成立之日，即1949年10月1日在台湾省台中市出生的。虽然他并不是在杭州长大，但与他接触过的人都对他具有的江浙一带知识分子温良恭俭的个性印象深刻。苏起在美国哥伦比亚大学取得政治学研究所硕士和博士学位。他与马英九同时留学美国，两人私交由来已久，在美期间，苏起曾和马英九等人加入“反共爱国联盟”。
苏起政治资历丰富，在李登辉任内从学界进入政界，长期负责大陆工作，对两岸事务相当熟悉。苏起在1993年的“汪辜会谈”结束后，自创“九二共识”名词表达“一个中国，各自表述”的意思。此后“九二共识”成为两岸两会谈判的政治基础。1999年，李登辉抛出“两国论”，时任“陆委会主委”的苏起主张两岸回到“一中各表”共识，承诺“不修宪、不修法、不修国统纲领”，引起李登辉的不满，认为苏起“弃甲卸兵”。但苏起的立场得到马英九的认同，他提出的两岸关系主张成为马英九大陆政策的政治基础。
马英九的“新三不”两岸政策
竞选期间，马英九明确提出了“不统、不独、不武”的“新三不”两岸政策。一方面，面对岛内分裂势力和国际势力的压力，马英九不敢统。马英九成长于国民党党工家庭，从小深受国民党意识形态的影响，“三民主义”、“反共爱国”等想法深深刻在他的政治记忆中，留学美国的经历使他的“反共”思维与蒋氏父子有所不同，更多倾向于胡适的美国式自由主义。马英九在纽约大学读硕士两年，后在哈佛大学读博士五年，留美期间表现出强烈的反共意识，与海外“台独”及海外左派斗争，以维护国民党立场。他曾参与主编《波士顿通讯》，写下10多万字的所谓“反共爱国”文章。
马英九认为民主是两岸统一的前提和目的。但民进党执政八年意识形态挂帅导致经济衰退的教训，使马英九等国民党人深刻体会到，只有创造两岸和平稳定的政治环境，才能为台湾经济发展提供有利的外部条件。为此，他选前提出了具体的两岸开放时程，目前正逐步落实。
萧万长：“两岸共同市场”的倡导者
作为马英九的副手，萧万长的角色日益吃重。在台湾，副手从来只是备位，李登辉的副手李元簇曾被称为“没有声音的人”，陈水扁的副手吕秀莲则自称“深宫怨妇”。马英九之所以提名曾担任台湾经济部门负责人、行政系统首长、国民党副主席，积极推动两岸共同市场的萧万长作副手，显然不希望他只做一个没有声音的角色，而希望借重萧万长的财经专长，为台湾经济找出路。
萧万长，台湾政治大学外交研究所硕士毕业，曾是李登辉重点栽培的对象。李登辉上台后，萧万长几乎都在台湾财经部门任职，被视为李系人马。民进党曾请萧万长以个人身分参加民进党当局召集的“经发会”、“经续会”等。2001年萧万长拒绝加入台联党，与李登辉渐行渐远。萧万长的“两岸共同市场”理念得到国共两党的支持，在2005年“胡连会”中，双方同意“恢复两岸协商后优先讨论两岸共同市场问题”。萧万长在台湾政坛有“微笑老萧”之称，反映了他为人低调、广结善缘的一面。2008台湾地区领导人选举，萧万长的微笑魅力发挥了一定作用。
2008年4月，萧万长突破民进党当局的重重阻力，参加博鳌论坛，传递了台湾地区新领导人“搁置争议，追求双赢”的信息。
刘兆玄：马英九的影子
马英九当选后，东吴大学原校长刘兆玄出任“行政院长”，国民党副主席江丙坤出任海基会董事长。刘、江二人均系国民党内重要的财经人才，马英九将两人都放在了重要的施政位置，一个负责内政，一个负责两岸协商。
刘兆玄与马英九有很多相近的地方，或者简直就是马的影子：都是台大毕业，马英九是法律系，刘兆玄是化学系；都是留学北美的博士，马英九是哈佛大学法学博士，刘兆玄是加拿大多伦多大学化学博士；都崇尚西方的自由主义，刘兆玄返台担任台湾清华大学校长时，曾将“调查局”人员赶出校门，以确保校园的自由风气；都有一个职业女性老婆。
刘兆玄组的“内阁”，博士多、财经专才多、老面孔多，一切为了配合马英九施政从经济着手的考虑。但从“刘内阁”施政百日的政绩看，似乎还没有在经济上为台湾增添多少景气指数。
吴伯雄：老成持重的国民党主席
国民党是马英九的重要权力基础和政治支撑，作为国民党主席的吴伯雄，从严格意义上说不是马英九“执政团队”成员，但他担负着以党辅政的重大责任。
吴伯雄，69岁，生于台湾书香世家和政治世家。吴伯雄的伯父吴鸿麒在台湾光复后出任台湾高等法院推事，在1947年发生的“2・28”事件中遇害，吴伯雄也算是“2・28事件受难者家属”。
吴伯雄毕业于成功大学工商管理系，1968年，29岁的吴伯雄当选当时最年轻的“省议员”。吴伯雄在政坛基本上一帆风顺，1984年任“行政院内政部长”，1986年任国民党中常委。李登辉时代，曾任台北市长并再次出任“内政部长”。1994年，台湾“省长”第一次直选，吴伯雄表示：“就算只剩阿里山，也要选到底”，但李登辉属意宋楚瑜，吴伯雄只好退出初选。
随着台湾政坛的起伏，宋楚瑜因冻省案与李登辉决裂，吴伯雄则在国民党内任秘书长、副主席直至主席。吴伯雄处世圆融、为人四海，可谓台湾政坛的常青树。他的支持与力挺，为马英九的胜选立下汗马功劳。
马英九胜选后，吴伯雄延续连战开创的国共政党交流路线，在2008年5月底访问大陆，为两岸两会恢复谈判，以及周末包机和大陆居民赴台旅游两项协议的签署奠定了良好的基础。在马英九无意兼任国民党主席的情况下，吴伯雄积极协助马英九施政，充分体现了他老成持重的个性。
江丙坤：台当局两岸谈判一线代表
上世纪80年代以后，江丙坤先后担任“国贸局局长、经济部部长、行政院经建会主委”等重要经济职务，在台湾工商界具有相当大的号召力。江丙坤对两岸事务介入较早且较深，政治手腕娴熟、务实、灵活。
由外省人刘兆玄和本省人江丙坤分掌内外政策，反映了马英九刻意的省籍平衡考虑。李登辉时代以来，国民党不断走向本土化，2005年马英九当选国民党主席后，更加积极地建构国民党的“新本土论述”以化解省籍矛盾，摆脱“外来政权”阴影。“刘内阁”人事布局中对于省籍平衡的刻意关注正是这种心理的反映，也意味着“迎合台湾主体意识”、追求“本土化”将体现在马英九的内外政策中。
赖幸媛：马英九的刹车器或挡箭牌
马英九出乎各方意料任命前陈水扁当局的“国安会咨询委员”、台联党籍“立委”赖幸媛出任“陆委会主委”。马英九任用绿营人士的做法令各界错愕，也引起部分泛蓝人士的强烈反弹。
赖幸媛是英国伦敦政治经济学院国际关系暨比较政治学硕士、英国苏塞克斯大学发展政治社会学博士，曾任《中国时报》记者、台湾经济研究院国际处处长、台湾加入WTO谈判执行人。赖幸媛曾经强烈反对两岸经贸交流，认为“过度倚赖大陆，使台湾面临经济与贸易的严峻挑战。北京将利用经济加强控制台湾”。被任命为“陆委会主委”后，赖幸媛公开表态支持马英九以“九二共识、一中各表”为基础重启两岸谈判的主张。
马英九希望利用赖幸媛的本土形象，及她和李登辉的关系化解泛绿民众的疑虑，争取投票给谢长廷的544万选民。也有人认为，马英九选定赖幸媛作为“陆委会主委”，目的是要为两岸关系踩刹车，并取得两岸关系的主导权，正如萧万长说的，“两岸融冰要慢慢来，不然会变成洪水”。
苏起：马英九大陆政策核心幕僚
苏起在国民党2000年败选后一直负责党内大陆政策研究。被任命为“国安会秘书长”，显示了马英九对他政治能力和专业学识的肯定，是未来在幕后协助马英九研究两岸、“外交”和军事政策的核心幕僚。
苏起祖籍浙江省杭州市，他是在新中国成立之日，即1949年10月1日在台湾省台中市出生的。虽然他并不是在杭州长大，但与他接触过的人都对他具有的江浙一带知识分子温良恭俭的个性印象深刻。苏起在美国哥伦比亚大学取得政治学研究所硕士和博士学位。他与马英九同时留学美国，两人私交由来已久，在美期间，苏起曾和马英九等人加入“反共爱国联盟”。
苏起政治资历丰富，在李登辉任内从学界进入政界，长期负责大陆工作，对两岸事务相当熟悉。苏起在1993年的“汪辜会谈”结束后，自创“九二共识”名词表达“一个中国，各自表述”的意思。此后“九二共识”成为两岸两会谈判的政治基础。1999年，李登辉抛出“两国论”，时任“陆委会主委”的苏起主张两岸回到“一中各表”共识，承诺“不修宪、不修法、不修国统纲领”，引起李登辉的不满，认为苏起“弃甲卸兵”。但苏起的立场得到马英九的认同，他提出的两岸关系主张成为马英九大陆政策的政治基础。