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摘要 介绍了农机安全宣传教育工作的内容及意义，分析农机安全宣传教育工作存在的问题，提出了农机安全宣传教育工作的对策。
关键词 农机安全；宣传教育；现状；对策
中图分类号 F306 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）20-0322-01
农机安全关系社会安全，关系农村的发展。要做好农机安全工作离不开宣传教育。切实采取措施，做好农机安全宣传教育工作，是每一个农机监理机构都面临的问题。
1 农机安全宣传教育工作的内容
进行农机安全宣传教育工作，要根据内容选择农机手或者采取群众喜闻乐见的方式，做好农机安全宣传教育工作，提高农机手的素质。农机安全工作主要包括以下几个方面的内容：一是农机购置、使用等方面的政策、法规，农机监督管理及相关法律、法规和章程。二是农机操作知识、农机安全驾驶常识、农机保养维护知识。三是农机事故防范常识，遇险时避免事故发生与降低事故伤害的常识，农机事故自救与互助救援常识。四是典型农机事故案例。
2 农机安全宣传教育工作的意义
加强农机安全宣传教育，是农机安全监管的一项治本措施，是预防农机事故的有效手段。加强农机安全宣传教育工作主要从以下几个方面着手[1]。
2.1 普及相关政策、法规
如果农机驾驶（操作）人员普遍不了解农机安全生产相关的法律法规，要让他们去遵守、去执行这些法律法规，很难做到。只有将农机政策、法规普及到千家万户，其约束力、强制性才能有效发挥，才能有效保障农机安全生产。
2.2 强化安全观念，预防事故
农机操作人员的素质普遍不高，多属于自学成才，对相关的法律、法规、操作章程缺乏全面了解和掌握。在农机操作的过程中，过多地关注经济效益，忽视了农机安全。因此，为了确保农机的安全使用，要及时有效地做好农机安全宣传工作，让安全使用农机的观念深入人心，从根本上减少农机安全事故的发生[2]。
2.3 营造社会氛围，理解和支持农机监理
社会对农机安全监理工作的关注少，未将其放在重要位置。当前，随着社会的不断发展，农业产业结构逐渐调整，农机使用量越来越大，加强农机安全监理工作，形成全社会关注农机安全的氛围，对确保农机安全使用、减少事故发生具有重要意义。要通过农机安全宣传教育工作，提高农机监理知名度，让社会了解农机监理工作的重要性和必要性，利于营造农机安全齐抓共管、农机法规人人遵守的良好氛围[3]。
3 农机安全宣传教育工作存在的问题
虽然农机安全宣传教育工作在农机监理工作中的地位极其重要，但从岳西县来看，农机安全宣传教育工作现状不容乐观，存在以下几方面的问题。
3.1 对农机安全宣传教育工作不够重视
因为农机安全宣传教育工作没有硬性的标准，各级农机监理机构都将其视为软任务，对农机安全宣传教育工作资金投入不够。
3.2 对宣传教育对象的认识不到位
农机安全宣传工作仅局限于农机驾驶（操作）人员。农机安全宣传教育，是一项庞大的系统工程，是事关农民出行安全的社会化工作，因此需要全社会的共同关注[4]。
3.3 宣传教育缺乏创新，工作成效低
以往的农机安全宣传教育工作往往缺乏创新，形式单一，内容混乱，主题不够鲜明，收效不大。
4 农机安全宣传教育工作的对策
4.1 加强领导，明确责任
各级农机监理机构要树立正确的指导思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把农机安全宣传教育工作放在首要位置，切实加强对农机安全宣传教育工作的领导。一是探索农机安全宣传教育工作目标责任制。制定计划，明确责任，让农机安全宣传教育工作落到实处。二是加强农机监理人员的培训，增强农机安全宣传教育工作一线人员的业务素质，推动农机安全宣传工作更加有效地开展。三是加大资金投入，配备必要的现代化宣传教育设备，保障农机安全宣传教育工作经费。
4.2 拓展对象，多点开花
农机监理部门要充分认识到农机安全生产工作的复杂性，要转变以前宣传教育对象单一的做法。应把各级党委政府、相关部门（如公安交警、交通运管等）、农村学校等列为农机安全宣传教育工作的重要对象。获得党委政府和相关部门的支持与配合，可以弥补农机监理部门执法手段弱、人手不足等缺点，强化农机安全监管，有效保障农机安全生产。农村学校对周围有宣传辐射效应，开展“平安农机”进校园之类的活动，让学生充当“宣传员”，能增强农机安全宣传教育的效果。
近年来，岳西县农机安全监理所加强与公安交警部门信息互通，形成了联合执法机制，同时积极与各乡镇党委政府、农机站、安监站、村委会、农村中小学等取得联系，争取他们的支持与帮助，开展农机安全宣传教育工作，有效保证了全县农机安全生产，为加强农机安全宣传教育工作进行了探索，形成了宝贵经验[5-6]。
4.3 创新方式，注重实效
基层农机监理站所要结合辖区实际情况，总结经验，注重实效，积极探索创新。首先，不放过每一次与农机驾驶（操作）人员接触的机会，在农机年检中坚持“检审一台车，安全教育一名驾驶员”，在执法检查中坚持“宣传教育和处罚相结合”，开展农机安全宣传教育工作。其次，充分利用各种资源，创新方式，开展农民朋友喜闻乐见的农机安全宣传教育活动。如利用乡镇、村文化广场或者文化活动室，进行农机安全文艺演出；利用网络、手机等新型传媒载体，搭建农机安全短信平台，开通农机安全微信公众号等。第三，依托“平安農机”创建，按要求设立宣传栏、活动室等并投入使用，强化乡镇、村农机安全宣传阵地建设。
5 结语
加强农机安全宣传教育工作，是筑牢“宣传教育、源头管理、执法检查”农机安全生产三大防线任务之一，能够起到减少农机事故发生的作用。农机监理机构要加强农机安全宣传教育工作的领导，明确相关责任；拓展农机安全宣传教育对象，多点开花；创新农机安全宣传教育方式，注重实效。
6 参考文献
[1] 孟宪勇，刘敬发.孙吴县农机监理工作存在的问题与应采取的对策[J].黑河学刊，2004（3）：38-39.
[2] 侯慧敏，王勇，李海弘.浅谈新形势下如何搞好农机安全监理工作[J].农机使用与维修，2009（1）：86-87.
[3] 齐广义.提高农机监理人员素质的途径[J].湖南农机：学术版，2010（2）：15.
[4] 辛玉满.农机安全监理工作存在的问题与对策[J].农业科技与装备，2010（4）：127-128.
[5] 曹治涛.现代农业与农机监理转型的思考[J].河北农机，2015（4）：24-25.
[6] 刘宏戈.加强农机监理服务建设 构筑安全生产长效机制[J].农机使用与维修，2015（6）：107-108.
关键词 农机安全；宣传教育；现状；对策
中图分类号 F306 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）20-0322-01
农机安全关系社会安全，关系农村的发展。要做好农机安全工作离不开宣传教育。切实采取措施，做好农机安全宣传教育工作，是每一个农机监理机构都面临的问题。
1 农机安全宣传教育工作的内容
进行农机安全宣传教育工作，要根据内容选择农机手或者采取群众喜闻乐见的方式，做好农机安全宣传教育工作，提高农机手的素质。农机安全工作主要包括以下几个方面的内容：一是农机购置、使用等方面的政策、法规，农机监督管理及相关法律、法规和章程。二是农机操作知识、农机安全驾驶常识、农机保养维护知识。三是农机事故防范常识，遇险时避免事故发生与降低事故伤害的常识，农机事故自救与互助救援常识。四是典型农机事故案例。
2 农机安全宣传教育工作的意义
加强农机安全宣传教育，是农机安全监管的一项治本措施，是预防农机事故的有效手段。加强农机安全宣传教育工作主要从以下几个方面着手[1]。
2.1 普及相关政策、法规
如果农机驾驶（操作）人员普遍不了解农机安全生产相关的法律法规，要让他们去遵守、去执行这些法律法规，很难做到。只有将农机政策、法规普及到千家万户，其约束力、强制性才能有效发挥，才能有效保障农机安全生产。
2.2 强化安全观念，预防事故
农机操作人员的素质普遍不高，多属于自学成才，对相关的法律、法规、操作章程缺乏全面了解和掌握。在农机操作的过程中，过多地关注经济效益，忽视了农机安全。因此，为了确保农机的安全使用，要及时有效地做好农机安全宣传工作，让安全使用农机的观念深入人心，从根本上减少农机安全事故的发生[2]。
2.3 营造社会氛围，理解和支持农机监理
社会对农机安全监理工作的关注少，未将其放在重要位置。当前，随着社会的不断发展，农业产业结构逐渐调整，农机使用量越来越大，加强农机安全监理工作，形成全社会关注农机安全的氛围，对确保农机安全使用、减少事故发生具有重要意义。要通过农机安全宣传教育工作，提高农机监理知名度，让社会了解农机监理工作的重要性和必要性，利于营造农机安全齐抓共管、农机法规人人遵守的良好氛围[3]。
3 农机安全宣传教育工作存在的问题
虽然农机安全宣传教育工作在农机监理工作中的地位极其重要，但从岳西县来看，农机安全宣传教育工作现状不容乐观，存在以下几方面的问题。
3.1 对农机安全宣传教育工作不够重视
因为农机安全宣传教育工作没有硬性的标准，各级农机监理机构都将其视为软任务，对农机安全宣传教育工作资金投入不够。
3.2 对宣传教育对象的认识不到位
农机安全宣传工作仅局限于农机驾驶（操作）人员。农机安全宣传教育，是一项庞大的系统工程，是事关农民出行安全的社会化工作，因此需要全社会的共同关注[4]。
3.3 宣传教育缺乏创新，工作成效低
以往的农机安全宣传教育工作往往缺乏创新，形式单一，内容混乱，主题不够鲜明，收效不大。
4 农机安全宣传教育工作的对策
4.1 加强领导，明确责任
各级农机监理机构要树立正确的指导思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把农机安全宣传教育工作放在首要位置，切实加强对农机安全宣传教育工作的领导。一是探索农机安全宣传教育工作目标责任制。制定计划，明确责任，让农机安全宣传教育工作落到实处。二是加强农机监理人员的培训，增强农机安全宣传教育工作一线人员的业务素质，推动农机安全宣传工作更加有效地开展。三是加大资金投入，配备必要的现代化宣传教育设备，保障农机安全宣传教育工作经费。
4.2 拓展对象，多点开花
农机监理部门要充分认识到农机安全生产工作的复杂性，要转变以前宣传教育对象单一的做法。应把各级党委政府、相关部门（如公安交警、交通运管等）、农村学校等列为农机安全宣传教育工作的重要对象。获得党委政府和相关部门的支持与配合，可以弥补农机监理部门执法手段弱、人手不足等缺点，强化农机安全监管，有效保障农机安全生产。农村学校对周围有宣传辐射效应，开展“平安农机”进校园之类的活动，让学生充当“宣传员”，能增强农机安全宣传教育的效果。
近年来，岳西县农机安全监理所加强与公安交警部门信息互通，形成了联合执法机制，同时积极与各乡镇党委政府、农机站、安监站、村委会、农村中小学等取得联系，争取他们的支持与帮助，开展农机安全宣传教育工作，有效保证了全县农机安全生产，为加强农机安全宣传教育工作进行了探索，形成了宝贵经验[5-6]。
4.3 创新方式，注重实效
基层农机监理站所要结合辖区实际情况，总结经验，注重实效，积极探索创新。首先，不放过每一次与农机驾驶（操作）人员接触的机会，在农机年检中坚持“检审一台车，安全教育一名驾驶员”，在执法检查中坚持“宣传教育和处罚相结合”，开展农机安全宣传教育工作。其次，充分利用各种资源，创新方式，开展农民朋友喜闻乐见的农机安全宣传教育活动。如利用乡镇、村文化广场或者文化活动室，进行农机安全文艺演出；利用网络、手机等新型传媒载体，搭建农机安全短信平台，开通农机安全微信公众号等。第三，依托“平安農机”创建，按要求设立宣传栏、活动室等并投入使用，强化乡镇、村农机安全宣传阵地建设。
5 结语
加强农机安全宣传教育工作，是筑牢“宣传教育、源头管理、执法检查”农机安全生产三大防线任务之一，能够起到减少农机事故发生的作用。农机监理机构要加强农机安全宣传教育工作的领导，明确相关责任；拓展农机安全宣传教育对象，多点开花；创新农机安全宣传教育方式，注重实效。
6 参考文献
[1] 孟宪勇，刘敬发.孙吴县农机监理工作存在的问题与应采取的对策[J].黑河学刊，2004（3）：38-39.
[2] 侯慧敏，王勇，李海弘.浅谈新形势下如何搞好农机安全监理工作[J].农机使用与维修，2009（1）：86-87.
[3] 齐广义.提高农机监理人员素质的途径[J].湖南农机：学术版，2010（2）：15.
[4] 辛玉满.农机安全监理工作存在的问题与对策[J].农业科技与装备，2010（4）：127-128.
[5] 曹治涛.现代农业与农机监理转型的思考[J].河北农机，2015（4）：24-25.
[6] 刘宏戈.加强农机监理服务建设 构筑安全生产长效机制[J].农机使用与维修，2015（6）：107-108.