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摘 要:在大力加强检察文化建设的今天,如何加强检察廉政文化建设,促进执法公正,推进三项重点工作,是摆在我们面前的一个重大课题。本文从廉政文化建设的内涵分析入手,通过对新时期基层检察机关廉政文化建设的重要性和功能性分析,提出了做好基层检察机关廉政文化建设的具体措施。
关键词:检察机关;廉政文化
党的十八大以来,新一届中央领导集体以作风建设为突破口抓党的建设,从出台“八项规定”到反对铺张浪费、厉行勤俭节约,再到强调“踏石留印、抓铁有痕”,制定和出台了一系列规定和措施,赢得了社会各界衷心拥护。党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题,基层检察机关作为基层政法机关,加强廉政文化建设,提高队伍的职业道德水平,用自身的廉政促进执法公信力和社会形象的提升,作用重大,意义深远。
一、廉政文化的内涵
近年来,检察机关认真贯彻落实中央《实施纲要》,大力加强廉政文化建设,使检察廉政文化建设更好地为党风廉政建设和反腐败服务,有效增强了广大检察干警的反腐倡廉意识,树立了检察机关文明执法、公正执法、清正廉洁的良好形象,促进了以廉为荣、以贪为耻良好社会风尚的形成。
廉政文化的内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设,是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索,它的核心价值是清廉为民做事。廉政文化需要依托多种载体加以表现、升华和融合,扩大文化氛围覆盖面,体现层次性,提高参与度,增强渗透力,不断优化廉政教育阵地,为廉政文化建设的深入开展构筑平台,拓展空间,丰富内容。
基层检察机关廉政文化,包括四个范畴的内涵,一是指廉洁从检的思想道德要求,作用于检察人员的内心世界,形成廉洁从检的文化动力;二是指营造良好的廉洁从检的文化氛围,形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,用健康向上、追求清廉的文化充实检察人的精神世界;三是指检察人员恪守职业道德;四是广大人民群众对检察机关在执法过程中追求的公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映。
基层检察机关建设廉政文化,其实质是引导检察人员牢固树立中国特色的社会主义理想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强执法为民的自觉意识,不断提高执法能力和执法水平,实践“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,增强拒腐防变和抵御风险的能力。
二、新时期基层检察机关廉政文化建设的重要性和功能性
当前,全国88%的检察院在基层,基层检察院是全部检察工作的基础,是检察机关联系人民群众的桥梁与纽带,是维护社会和谐稳定和公平正义的第一线平台,也是人民群众认识了解检察机关公信力的第一扇窗口。在全面加快建设社会主义法治国家新的历史进程中,基层检察院的作用更加重要,因此加强当前基层检察机关廉政文化建设具有重大的现实意义。
(1)以廉政文化建设促进检察文化建设,是提高对检察官教育、管理、监督的科学化水平的需要。廉政文化建设是检察文化建设的一个重要组成部分,通过不断加强廉政文化建设促进检察文化建设,充分发挥文化引导人、教育人、激励人、培育人的功效,使检察干警时刻牢记忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观,不断提高对检察官教育、管理、监督的科学化水平。
(2)以廉政文化建设筑牢反腐倡廉的思想防线,是提高检察官廉政意识的需要。“打铁还须自身硬”,是新一届中央领导集体就加强自身建设提出的要求。同样,只有检察人员自身廉洁,才能有效提高履行法律监督能力的素质和水平。文化的影响力是持久的、深入的、主动式的,通过廉政文化的影响,不断筑牢反腐倡廉的思想防线,促进检察官廉政意识的有效提高。廉政文化一旦形成和固化,其所表现出来的道德约束力,往往比正式制度更有力度,更具有持久性、稳定性和连续性。
(3)以学习贯彻廉政准则来落实检察官的公正办案,是提高检察机关规范化管理水平的需要。进一步树立“清廉”意识,促进廉洁从检。通过学习并严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,牢固树立正人先正己、监督者必须接受监督的意识,把强化内部监督放到与强化法律监督同等重要位置来抓,用比监督别人更严的要求来监督自己,切实加强对检察队伍的严格教育、严格管理、严格监督,始终做到拒腐蚀、永不沾。近年来,检察机关深入开展的“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动,政法干警核心价值观教育、规范执法司法活动年等一系列活动,其根本宗旨就是,不断提高检察官忠诚为民的意识、廉洁自律意识,促进公正办案,提高自身规范化管理水平。
三、新时期做好基层检察机关廉政文化建设的几点意见
(1)领导重视支持,形成部门合力。专门成立廉政文化建设工作领导小组,从制度上、财力上、人员上、场地上给予强力保障。主要领导亲自研究部署,通过召集院领导、部门负责人会议专题研究部署廉政文化建设事项,各职能部门通力协作,将廉政文化建设有效纳入到基层检察机关文化建设部署中来,将廉政文化建设指导思想、目标任务、工作措施制定成工作方案,由院纪检组、政工科作为牵头负责部门,明确具体负责人,设立书画、摄影、戏曲等活动小组,定期聘请专家给予指导,有计划地、有重点、有步骤地开展廉政文化活动,不断提升检察廉政文化活动的品味与质量。
(2)平台由内向外,形成廉政教育氛围。以大众传媒为载体,以检察三级网为平台,及时追踪检察廉政建设动态消息,报道廉政建设先进典型,刊载广大干警的廉政文化作品,激励检察干警创作热情。建设院史室,激励干警追随老检察干警不畏困难、奋勇争先的光辉足迹,增强建功立业的决心。在办公大楼每层楼道墙壁上悬挂廉政法规、名言警句,在办公楼一楼大厅设置了电子显示屏,将有关职业道德、廉政法规、执法禁令进行滚动播放宣传,使干警在进出大楼之间,在工作学习之时,切实感受到廉政文化的感染和熏陶,为预防干警违法违纪筑牢思想防线。同时,积极开展党员示范岗争创活动,用先进典型鼓舞人;不断加强廉政文化建设,用正确舆论引导人;深入开展警示教育,用反面典型教育人,使全院干警牢固树立了正确的权利观和利益观,自觉做到自省、自重、自警、自励。
(3)形式丰富多样,构建廉政文化清风。开展形式多样的主题活动和文化活动,丰富廉政文化建设载体,组织开展廉政文化书画、摄影、廉政短片作品征集评选活动,把预防职务犯罪工作与自身反腐倡廉建设紧密结合,组织开展拔河、篮球、气排球、家属联谊会等有益身心健康的比赛,营造团结、进取、温馨、和谐的检察文化氛围,把检察文化与廉政文化紧密结合。注重挖掘、培育、宣传看得见、摸得着的先进典型,如组织向全国模范检察官学习活动,组织开展道德讲坛活动,让干警学有目标、赶有榜样、见贤思齐,构建清正廉洁的文化清风。
(四)深化警示教育,做到警钟长鸣。通过播放警示教育片,参观警示教育基地,召开“警示教育大会”,结合规范执法司法活动年活动,有针对性地召开民主生活会,组织干警学习全国检察系统内干警违法违纪案例通报的有关文件,用发生在身边的沉痛教训警示教育干警,发动干警深挖思想根源,引发心灵的震撼,使干警切实感悟到违法违纪的代价,从而起到切实加强队伍的教育和管理作用,正确引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,增强干警“立检为公、执法为民”意识,牢固树立了廉洁从检的意识,做到警钟长鸣。
参考文献:
[1]殷彩玲,李建永.关于加强廉政文化建设的若干思考[J],中共郑州市委党校学报,2008年05期
[2]任建明.廉政文化建设若干问题探讨[M].北京:中国方正出版社,2006
[3]陈麟.廉政文化建设实践浅论[M].北京:中国方正出版社,2006
关键词:检察机关;廉政文化
党的十八大以来,新一届中央领导集体以作风建设为突破口抓党的建设,从出台“八项规定”到反对铺张浪费、厉行勤俭节约,再到强调“踏石留印、抓铁有痕”,制定和出台了一系列规定和措施,赢得了社会各界衷心拥护。党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题,基层检察机关作为基层政法机关,加强廉政文化建设,提高队伍的职业道德水平,用自身的廉政促进执法公信力和社会形象的提升,作用重大,意义深远。
一、廉政文化的内涵
近年来,检察机关认真贯彻落实中央《实施纲要》,大力加强廉政文化建设,使检察廉政文化建设更好地为党风廉政建设和反腐败服务,有效增强了广大检察干警的反腐倡廉意识,树立了检察机关文明执法、公正执法、清正廉洁的良好形象,促进了以廉为荣、以贪为耻良好社会风尚的形成。
廉政文化的内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设,是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索,它的核心价值是清廉为民做事。廉政文化需要依托多种载体加以表现、升华和融合,扩大文化氛围覆盖面,体现层次性,提高参与度,增强渗透力,不断优化廉政教育阵地,为廉政文化建设的深入开展构筑平台,拓展空间,丰富内容。
基层检察机关廉政文化,包括四个范畴的内涵,一是指廉洁从检的思想道德要求,作用于检察人员的内心世界,形成廉洁从检的文化动力;二是指营造良好的廉洁从检的文化氛围,形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,用健康向上、追求清廉的文化充实检察人的精神世界;三是指检察人员恪守职业道德;四是广大人民群众对检察机关在执法过程中追求的公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映。
基层检察机关建设廉政文化,其实质是引导检察人员牢固树立中国特色的社会主义理想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强执法为民的自觉意识,不断提高执法能力和执法水平,实践“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,增强拒腐防变和抵御风险的能力。
二、新时期基层检察机关廉政文化建设的重要性和功能性
当前,全国88%的检察院在基层,基层检察院是全部检察工作的基础,是检察机关联系人民群众的桥梁与纽带,是维护社会和谐稳定和公平正义的第一线平台,也是人民群众认识了解检察机关公信力的第一扇窗口。在全面加快建设社会主义法治国家新的历史进程中,基层检察院的作用更加重要,因此加强当前基层检察机关廉政文化建设具有重大的现实意义。
(1)以廉政文化建设促进检察文化建设,是提高对检察官教育、管理、监督的科学化水平的需要。廉政文化建设是检察文化建设的一个重要组成部分,通过不断加强廉政文化建设促进检察文化建设,充分发挥文化引导人、教育人、激励人、培育人的功效,使检察干警时刻牢记忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观,不断提高对检察官教育、管理、监督的科学化水平。
(2)以廉政文化建设筑牢反腐倡廉的思想防线,是提高检察官廉政意识的需要。“打铁还须自身硬”,是新一届中央领导集体就加强自身建设提出的要求。同样,只有检察人员自身廉洁,才能有效提高履行法律监督能力的素质和水平。文化的影响力是持久的、深入的、主动式的,通过廉政文化的影响,不断筑牢反腐倡廉的思想防线,促进检察官廉政意识的有效提高。廉政文化一旦形成和固化,其所表现出来的道德约束力,往往比正式制度更有力度,更具有持久性、稳定性和连续性。
(3)以学习贯彻廉政准则来落实检察官的公正办案,是提高检察机关规范化管理水平的需要。进一步树立“清廉”意识,促进廉洁从检。通过学习并严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,牢固树立正人先正己、监督者必须接受监督的意识,把强化内部监督放到与强化法律监督同等重要位置来抓,用比监督别人更严的要求来监督自己,切实加强对检察队伍的严格教育、严格管理、严格监督,始终做到拒腐蚀、永不沾。近年来,检察机关深入开展的“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动,政法干警核心价值观教育、规范执法司法活动年等一系列活动,其根本宗旨就是,不断提高检察官忠诚为民的意识、廉洁自律意识,促进公正办案,提高自身规范化管理水平。
三、新时期做好基层检察机关廉政文化建设的几点意见
(1)领导重视支持,形成部门合力。专门成立廉政文化建设工作领导小组,从制度上、财力上、人员上、场地上给予强力保障。主要领导亲自研究部署,通过召集院领导、部门负责人会议专题研究部署廉政文化建设事项,各职能部门通力协作,将廉政文化建设有效纳入到基层检察机关文化建设部署中来,将廉政文化建设指导思想、目标任务、工作措施制定成工作方案,由院纪检组、政工科作为牵头负责部门,明确具体负责人,设立书画、摄影、戏曲等活动小组,定期聘请专家给予指导,有计划地、有重点、有步骤地开展廉政文化活动,不断提升检察廉政文化活动的品味与质量。
(2)平台由内向外,形成廉政教育氛围。以大众传媒为载体,以检察三级网为平台,及时追踪检察廉政建设动态消息,报道廉政建设先进典型,刊载广大干警的廉政文化作品,激励检察干警创作热情。建设院史室,激励干警追随老检察干警不畏困难、奋勇争先的光辉足迹,增强建功立业的决心。在办公大楼每层楼道墙壁上悬挂廉政法规、名言警句,在办公楼一楼大厅设置了电子显示屏,将有关职业道德、廉政法规、执法禁令进行滚动播放宣传,使干警在进出大楼之间,在工作学习之时,切实感受到廉政文化的感染和熏陶,为预防干警违法违纪筑牢思想防线。同时,积极开展党员示范岗争创活动,用先进典型鼓舞人;不断加强廉政文化建设,用正确舆论引导人;深入开展警示教育,用反面典型教育人,使全院干警牢固树立了正确的权利观和利益观,自觉做到自省、自重、自警、自励。
(3)形式丰富多样,构建廉政文化清风。开展形式多样的主题活动和文化活动,丰富廉政文化建设载体,组织开展廉政文化书画、摄影、廉政短片作品征集评选活动,把预防职务犯罪工作与自身反腐倡廉建设紧密结合,组织开展拔河、篮球、气排球、家属联谊会等有益身心健康的比赛,营造团结、进取、温馨、和谐的检察文化氛围,把检察文化与廉政文化紧密结合。注重挖掘、培育、宣传看得见、摸得着的先进典型,如组织向全国模范检察官学习活动,组织开展道德讲坛活动,让干警学有目标、赶有榜样、见贤思齐,构建清正廉洁的文化清风。
(四)深化警示教育,做到警钟长鸣。通过播放警示教育片,参观警示教育基地,召开“警示教育大会”,结合规范执法司法活动年活动,有针对性地召开民主生活会,组织干警学习全国检察系统内干警违法违纪案例通报的有关文件,用发生在身边的沉痛教训警示教育干警,发动干警深挖思想根源,引发心灵的震撼,使干警切实感悟到违法违纪的代价,从而起到切实加强队伍的教育和管理作用,正确引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,增强干警“立检为公、执法为民”意识,牢固树立了廉洁从检的意识,做到警钟长鸣。
参考文献:
[1]殷彩玲,李建永.关于加强廉政文化建设的若干思考[J],中共郑州市委党校学报,2008年05期
[2]任建明.廉政文化建设若干问题探讨[M].北京:中国方正出版社,2006
[3]陈麟.廉政文化建设实践浅论[M].北京:中国方正出版社,2006