论文部分内容阅读
【摘 要】随着社会经济不断发展，时代正在不断变化进步之中。质监执法部门发展过程中，执法创新是其中较为重要的内容，并且这也是质监执法部门需要注意的重点、难点问题，对执法部门的发展有着十分重要的影响作用。实践研究表明，质监部门只有做好相应的执法管理工作，才能够有效发挥其执法效果，只有这样才能够保障质监事业持续发展下去。
【关键词】基层；质监执法；创新；思考
每一区域的发展基础与环境都是不一样的，并且不同地区业绩考核的形式都存在一些差距。相应质监执法部门在工作过程中存在一些差距，一些质监部门在执法过程中容易陷入形式主义，尤其是业绩的考核形式制约了基层质监执法部门的发展，一些质监部门在执法创新问题上遇到较多阻碍，这就需要所有工作人员共同努力克服这一难题。本文就基层质监执法创新进行了一些思考，针对其中存在的问题提出解决方式。
一、案源问题的创新
（一）依据新法规、法律寻找案源
法律法规会随着社会实际发展状况产生变化，一些新法规的执行扩展了质监部门的管理范围；
一些新法规详细论述规定了违法行为种類；还有一些新法规的执行则是加重了违法行为的处置办法。
质监执法部门的工作人员在工作过程中一定要仔细研究新法规内容，只有这样才能够更好地开展工作。例如最新《食品安全条例》、《能源节约条例》等，这些法规实际上都蕴藏很多案源，等着执法人员去挖掘、去研究。
（二）依据标准化要求寻找案源
质监部门工作人员在执法过程中习惯于检查产品对照标准，但是却不重视对照标准检查产品。尽管这两种工作过程中都是用标准对其进行判定，但其落脚点不一样，使其最终反映出来的状况也是大不相同的。
一些人认为依照标准检查产品的做法范围太大，但实际上国家、行业以及地方政府每年都会出台相关政策规定，对产品质量、安全做出硬性规定，并且产品检查标准每五年都会更新一次。
质监管理部门在日常工作过程中也需要监督新规定的执行状况，并且这也是他们工作的重要内容。近年来一些手机辐射、食品安全等查处不符合规范标准的案例多不甚数。
（三）依据投诉举报事例寻找案源
质监部门在工作过程中一定要及时办理投诉举报案件，并且这也是基层执法人员工作的重点内容。
一些执法人员在工作过程中习惯推脱，在处理相关投诉案件的时候顾虑的太多，严重影响了案件处理的工作效率。
实际上，相关执法人员只要按照标准程序进行，掌握处事分寸，大多数案件当事人都会理解执法人员的工作。事实上，当执法人员拿到相应通行证件，只要从产业层面、技术层面发现其中存在的问题，并有效解决他们，所有的难题都会迎刃而解。
（四）依照惯例寻找案源
这一点主要说的是向内挖掘，就是建立健全内部管理制度。实施这样的管理方式就能够有效防止大案化小案的状况出现。
例如湖北某地市局建立相应业务管理体系，由案件建立起到案件结束都实施动态监控管理，这样就能够有效加强执法工作的效率，防止案件不了了之状况出现。
（五）依据新领域、执法盲点位置寻找案源
质监管理部门中，每一个执法人员都是独立存在的个体，具有特殊性。向新领域、执法盲点位置寻找案源，这样的执法范围将会更加广泛，针对性更强。
在实践环节中，执法人员向新领域、执法盲点位置寻找案源主要是针对一些垄断产业、特殊产业进行的。这些产业在运营过程中大多都是应用发证产品进行的，并且这些产品大多都是定点采购的，大多数都不在市场监管的范围之内。
因此，怎么样才能够更好地对他们进行处理显得十分重要，并且这对执法部门工作人员的工作也有着十分重要的意义。例如一些特殊行业习惯使用一些无证防伪票证，这些防伪票证涉及保险公司、民政部门、供电企业以及各类服务行业之中，大部分票证都属于无证销售行为。
一些医院应用的医疗用具大多都是未经鉴定的。另外，一些垄断行业在发展过程中对当地经济发展贡献较大，长期缺乏有效监管，使其在长期发展过程中积累较多问题，他们大多不愿意质监部门对其实施检查。
针对这样的发展状况，执法人员在工作过程中态度一定要坚决，要有耐心，认真研究企业可能存在的各项问题，对其进行探索研究，只要这样就一定能够发现其中存在的问题，找出更多新案源。
二、执法措施的创新
执法的方式决定了最终的执法效果。在创新执法方式的时候需要依靠执法效果进行。相应执法人员在工作过程中执法效果需要依靠自身发展状况进行，并且这一点也显得十分重要。大多数基层质监执法部门在工作过程中都会受到执法观念、环境的影响，习惯单独行动，不能够运用整体作战力量进行。长此以往，不仅损害了质监管理部门形象，形成不良风气，还打击了执法人员的工作积极性。
针对这样的发展状况，可以采取外联内和的方式进行，外联指的是相关执法人员在工作过程中，要多与上级部门、认证机构、公安部门等进行交流沟通，寻求他们的支持，争取上一级领导的支持，这样才能够有效扩大自身监管范围，强化执法力度。
相关工作人员一定要主动与相关执法部门联系，这样就能够有效避免一些违法行为的出现。内和主要说的是质监管理部门内部联合作用，要在内部环境中形成一股合力，经信息资源有效共享，只有这样才能够有效协同作战，相互合作。
这其中需要关注的重点内容就是不断创新执法形式、提升执法效果方式。但最为关键的内容仍旧是多进行交流沟通，只有结合实际发展状况才能够找出有效解决措施，克服各项困难。
三、执法方式的创新
质监部门执法管理主要说的是建立相应的管理规范，并依照规章制度实施相应的执法行为，保障执法工作能够顺利进行下去。比如在三级管理制度中，查、审、处是相互分离的，并伴随开门审理、裁量权量化措施进行。
但从实际实施效果来看，这样的工作方式仍旧摆脱不了人为因素的影响，尤其是基层质监执法部门的制约。
这样的管理状况会导致乱执法的状况出现。研究出全新的执法形式是有效实现行政执法工作现代化、制度化、规范化的重要方式，并且这也是基层质监执法部门转型的重要方式。
相关质监管部门在发展过程中一定要紧跟时代的发展需求，研究开发现代化管理方式，对整个执法过程实施监管，清除人为因素的影响，所有执法步骤都按照相应规章制度进行。
有效增强执法工作的针对性与计划性，并不断强化内部监管机制的建立完善，有效解决稽查工作中遇到的各项难题，只有这样才能够促使执法管理工作更好地进行。有效避免一些执法违法、规范规则的状况出现。这样就能够有效提升质监管理部门的形象，提升质监管理部门的形象，提升办案效率以及依法办事的能力。
四、结束语
总之，质监部门想要有效实现执法创新，首先就需要仔细用心的观察，认真仔细的研究，并积极探索创新，这样就能够保障创新工作顺利进行。
这其中关键内容就业是要坚持以人为本的发展观念，并由先进的思想指导执法人员的行为，只有坚持创新发展观念，坚持科学发展的道路才能够有效形成人人创新的执法观念，相应执法人员在工作过程中也要开拓思路，创新形式。
参考文献：
[1]张健.把握科学发展主旋律做好基层质监大文章[J].中国质量技术监督，2014，05：68-69.
[2]张晓华.对新形势下质监工作的几点思考[J].中国质量技术监督，2014，06：32-33.
[3]王余胜.提升基层局工作的几点看法[J].中国质量技术监督，2011，10：62-63.
[4]屠荫华，陈颖.县级质监局现状浅析[J].经济研究导刊，2011，34：112-113.
[5].对基层检察院推进社会管理创新的思考[J].法制与社会，2010，27：208+210.
【关键词】基层；质监执法；创新；思考
每一区域的发展基础与环境都是不一样的，并且不同地区业绩考核的形式都存在一些差距。相应质监执法部门在工作过程中存在一些差距，一些质监部门在执法过程中容易陷入形式主义，尤其是业绩的考核形式制约了基层质监执法部门的发展，一些质监部门在执法创新问题上遇到较多阻碍，这就需要所有工作人员共同努力克服这一难题。本文就基层质监执法创新进行了一些思考，针对其中存在的问题提出解决方式。
一、案源问题的创新
（一）依据新法规、法律寻找案源
法律法规会随着社会实际发展状况产生变化，一些新法规的执行扩展了质监部门的管理范围；
一些新法规详细论述规定了违法行为种類；还有一些新法规的执行则是加重了违法行为的处置办法。
质监执法部门的工作人员在工作过程中一定要仔细研究新法规内容，只有这样才能够更好地开展工作。例如最新《食品安全条例》、《能源节约条例》等，这些法规实际上都蕴藏很多案源，等着执法人员去挖掘、去研究。
（二）依据标准化要求寻找案源
质监部门工作人员在执法过程中习惯于检查产品对照标准，但是却不重视对照标准检查产品。尽管这两种工作过程中都是用标准对其进行判定，但其落脚点不一样，使其最终反映出来的状况也是大不相同的。
一些人认为依照标准检查产品的做法范围太大，但实际上国家、行业以及地方政府每年都会出台相关政策规定，对产品质量、安全做出硬性规定，并且产品检查标准每五年都会更新一次。
质监管理部门在日常工作过程中也需要监督新规定的执行状况，并且这也是他们工作的重要内容。近年来一些手机辐射、食品安全等查处不符合规范标准的案例多不甚数。
（三）依据投诉举报事例寻找案源
质监部门在工作过程中一定要及时办理投诉举报案件，并且这也是基层执法人员工作的重点内容。
一些执法人员在工作过程中习惯推脱，在处理相关投诉案件的时候顾虑的太多，严重影响了案件处理的工作效率。
实际上，相关执法人员只要按照标准程序进行，掌握处事分寸，大多数案件当事人都会理解执法人员的工作。事实上，当执法人员拿到相应通行证件，只要从产业层面、技术层面发现其中存在的问题，并有效解决他们，所有的难题都会迎刃而解。
（四）依照惯例寻找案源
这一点主要说的是向内挖掘，就是建立健全内部管理制度。实施这样的管理方式就能够有效防止大案化小案的状况出现。
例如湖北某地市局建立相应业务管理体系，由案件建立起到案件结束都实施动态监控管理，这样就能够有效加强执法工作的效率，防止案件不了了之状况出现。
（五）依据新领域、执法盲点位置寻找案源
质监管理部门中，每一个执法人员都是独立存在的个体，具有特殊性。向新领域、执法盲点位置寻找案源，这样的执法范围将会更加广泛，针对性更强。
在实践环节中，执法人员向新领域、执法盲点位置寻找案源主要是针对一些垄断产业、特殊产业进行的。这些产业在运营过程中大多都是应用发证产品进行的，并且这些产品大多都是定点采购的，大多数都不在市场监管的范围之内。
因此，怎么样才能够更好地对他们进行处理显得十分重要，并且这对执法部门工作人员的工作也有着十分重要的意义。例如一些特殊行业习惯使用一些无证防伪票证，这些防伪票证涉及保险公司、民政部门、供电企业以及各类服务行业之中，大部分票证都属于无证销售行为。
一些医院应用的医疗用具大多都是未经鉴定的。另外，一些垄断行业在发展过程中对当地经济发展贡献较大，长期缺乏有效监管，使其在长期发展过程中积累较多问题，他们大多不愿意质监部门对其实施检查。
针对这样的发展状况，执法人员在工作过程中态度一定要坚决，要有耐心，认真研究企业可能存在的各项问题，对其进行探索研究，只要这样就一定能够发现其中存在的问题，找出更多新案源。
二、执法措施的创新
执法的方式决定了最终的执法效果。在创新执法方式的时候需要依靠执法效果进行。相应执法人员在工作过程中执法效果需要依靠自身发展状况进行，并且这一点也显得十分重要。大多数基层质监执法部门在工作过程中都会受到执法观念、环境的影响，习惯单独行动，不能够运用整体作战力量进行。长此以往，不仅损害了质监管理部门形象，形成不良风气，还打击了执法人员的工作积极性。
针对这样的发展状况，可以采取外联内和的方式进行，外联指的是相关执法人员在工作过程中，要多与上级部门、认证机构、公安部门等进行交流沟通，寻求他们的支持，争取上一级领导的支持，这样才能够有效扩大自身监管范围，强化执法力度。
相关工作人员一定要主动与相关执法部门联系，这样就能够有效避免一些违法行为的出现。内和主要说的是质监管理部门内部联合作用，要在内部环境中形成一股合力，经信息资源有效共享，只有这样才能够有效协同作战，相互合作。
这其中需要关注的重点内容就是不断创新执法形式、提升执法效果方式。但最为关键的内容仍旧是多进行交流沟通，只有结合实际发展状况才能够找出有效解决措施，克服各项困难。
三、执法方式的创新
质监部门执法管理主要说的是建立相应的管理规范，并依照规章制度实施相应的执法行为，保障执法工作能够顺利进行下去。比如在三级管理制度中，查、审、处是相互分离的，并伴随开门审理、裁量权量化措施进行。
但从实际实施效果来看，这样的工作方式仍旧摆脱不了人为因素的影响，尤其是基层质监执法部门的制约。
这样的管理状况会导致乱执法的状况出现。研究出全新的执法形式是有效实现行政执法工作现代化、制度化、规范化的重要方式，并且这也是基层质监执法部门转型的重要方式。
相关质监管部门在发展过程中一定要紧跟时代的发展需求，研究开发现代化管理方式，对整个执法过程实施监管，清除人为因素的影响，所有执法步骤都按照相应规章制度进行。
有效增强执法工作的针对性与计划性，并不断强化内部监管机制的建立完善，有效解决稽查工作中遇到的各项难题，只有这样才能够促使执法管理工作更好地进行。有效避免一些执法违法、规范规则的状况出现。这样就能够有效提升质监管理部门的形象，提升质监管理部门的形象，提升办案效率以及依法办事的能力。
四、结束语
总之，质监部门想要有效实现执法创新，首先就需要仔细用心的观察，认真仔细的研究，并积极探索创新，这样就能够保障创新工作顺利进行。
这其中关键内容就业是要坚持以人为本的发展观念，并由先进的思想指导执法人员的行为，只有坚持创新发展观念，坚持科学发展的道路才能够有效形成人人创新的执法观念，相应执法人员在工作过程中也要开拓思路，创新形式。
参考文献：
[1]张健.把握科学发展主旋律做好基层质监大文章[J].中国质量技术监督，2014，05：68-69.
[2]张晓华.对新形势下质监工作的几点思考[J].中国质量技术监督，2014，06：32-33.
[3]王余胜.提升基层局工作的几点看法[J].中国质量技术监督，2011，10：62-63.
[4]屠荫华，陈颖.县级质监局现状浅析[J].经济研究导刊，2011，34：112-113.
[5].对基层检察院推进社会管理创新的思考[J].法制与社会，2010，27：208+210.