那些神秘的特供企业

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  前不久,国家五部委联合发出通知,严禁中央和国家机关各部分及所属行政事业单位使用、自行或授权制售冠以“特供”“专供”等标识的物品。7月14日,《人民日报》再次刊文,批评“特供”和“特权思维”,表明中央治理特供现象的决心,也再次引起人们对特供现象的关注。
  2008年,“假特供”泛滥,“特供”成为不法商家敛财的工具。对此乱象,国家工商总局下发了《关于严禁以国家机关名义发布广告有关问题的通知》:广告中出现“×××(国家机关)专供”、“专供×××(国家机关)”内容的,均属于违反《广告法》第七条第二款第(二)项规定,各级工商行政管理机关应依照《广告法》第三十九条规定从重处罚。
  此后,鲁花花生油、燕京啤酒等品牌,纷纷用一张简陋的“创可贴”遮住了“特供”商标。准确来说,鲁花等品牌的特供仅仅是商家玩的“游戏”。
  真正的“特供”原本是计划经济时代的产物,其作为一项制度也已经废黜多年。但是事实上,无论是在北京还是地方,特供依然存在,特供企业也依然存在。
  有这样一些企业,他们也是“特供”,是真正的“特供”,不是贴个假冒标签的,他们能够在中国食品问题百出的现状下,提供绝对安全的食品,他们的产品从生产到使用的每一个步骤,都有极其严格甚至严苛的监管要求,并且能够不折不扣地执行。
  特供企业的开端
  “特供”是物资匮乏时代的产物,“特供”二字也早已从中央文件中消失。而事实上,特供企业并没有随着“特供”消失,包括最初的特供企业—巨山农场。
  新中国成立后,为了保证党中央领导人的饮食安全与健康,中央办公厅决定建立一个小型农场。当时的特供任务是由公安系统承担,1950年底,公安部成立八局五处,即食品保卫处,下设四科一室,负责食品采购、生产、供应等工作。该处于1953年撤销,于是部分人员参与完成了特供基地,当时称“香山农场”。
  香山农场初期的任务是保证副总理级别以上领导的食品需要,至今,香山农场的产品也是不对外销售的。
  现香山农场划拨到三元集团管理。三元集团是经北京市政府授权经营的国有独资公司,总资产100亿元,下辖12个国营农场、20家专业公司、41家中外合资合作企业、3家境外公司。
  值得一提的是,1956年开始,特供任务由公安部移交北京市,以北京市第三商业局特供站与北京饭店供应科为基础组建北京市食品供应处,后划归第二商业局。新成立的北京食品供应处地处东华门大街34号,因门牌号被称为“34号供应部”。34号供应部因“新中国组建的国有商业企业”“中央领导生活物资特别供应处”等代称闻名。目前,总资产3200万元,营业面积6000平方米,职工120余人。
  “难能可贵”地保证了质量
  现下,中国食品安全问题百出,即便是打上“有机蔬菜”的标签也很难让人相信。而巨山农场这类特供企业却“难能可贵”的保证了质量。
  比如海关大棚,全称“北京海关蔬菜基地暨乡村俱乐部”。据报道,基地已与北京海关合作十多年,这里出产的瓜菜只供给北京海关。每周一、三、五早上北京海关的厢式货车来基地拉菜,一次拉过去的蔬菜最少也有数千斤。《南方周末》曾探访过海关大棚,报道说,“东西两组大棚之间各有一条南北向的排水沟,中间是一条能通行中型货车的水泥路,供平时运输蔬菜之用。通常,一个工人负责照料四座大棚,只要人不在,大棚一定上锁。另外,基地里所有蔬菜档案跟人口管理一样详细。何时下种,谁育的苗,哪天定植,谁打的农药,打了多久,采摘安全期是哪天,谁采摘等等,一一记录在案,以备查询。”
  北京二商集团,是目前掌管中央特供食品的几个主要部门之一,成立于1955年,当时叫北京二商局。据《新世纪》报道,二商集团旗下的大红门肉类食品有限公司及北京月盛斋清真食品有限公司分别给中共及政府的客户提供猪肉及羊肉。据说,二商集团还有一个特殊的供应室,室内不计成本地精心控制着温度及环境条件。除了温控等环境的要求严谨,就连从事产品生产的人员的挑选也有严格的程序。北京市二商局干部高智勇曾在《炎黄春秋》杂志撰文回忆,为保证绝对安全,涉及“特供”事务的业务干部与职工可由商业局选调,但保卫干部与化验人员,必须经由公安部八局任命和市公安局选派。政治上是否可靠,出身背景、家庭成分都是审查所考虑的因素。
  除了巨山农场等明显意义上的特供企业,还有一些食品行业“细分领域”的企业存在。北京留民营新世纪养殖场,是北京亚运会、奥运会以及两会禽蛋提供商;微山湖荷花食品有限公司,只为国务院某局提供鸭蛋,合作已有10年;湖北神丹健康食品有限公司,每周会给湖北省委机关食堂送一次鹌鹑蛋,每次几十件;京山轻机集团国宝桥米有限公司,其公司生产的桥米部分以团购形式提供给省政府、粮食局、农业厅等政府部门……
  这些企业不像巨山农场完全之面向中央,但是同样有严格的进入要求。2002年9月,北京市农委增设直接管理“特供”生产的北京市特需农产品服务中心,级别相当于正处级,专项负责“特供”农产品的组织、协调和管理,而要求就是“保安全、保质量、保及时、保秘密”。
  “吃穿住用行”方面特供
  除了保证“吃”的安全,“穿、用、行”等方面也有“特供”的存在。
  在纪录片《邓小平》中有这样一个情节:邓小平接受美国记者华莱士采访时,拿出香烟点燃,华莱士要过去一支,邓小平闲聊道:“这是他们专门用来对付我的(烟)。” 中共第一代领导人中好烟者不少,在相当长的一段时间内,供烟任务由代号为“132”的特别小组完成。“132”特别小组的成员是四川什邡卷烟厂特别挑选的“政治合格、技术过硬、经验丰富”的老师傅,毛泽东吸的中号雪茄就是他们造的。直到1976年,毛泽东去世,“132”小组也宣布停止生产,但是什邡卷烟厂的“特供”称号却没有结束。什邡卷烟厂现隶属于川渝中烟工业公司四川烟草工业有限责任公司,全称四川烟草工业有限责任公司什邡分厂。
  最近,随着彭丽媛出访的穿着,中国服装自主品牌“例外”走红。而事实上,真正的“特供”服装是“红都”。1956年,几十位上海最著名的老裁缝带着他们的剪刀和皮尺举店搬迁至北京东交民巷,组建了红都服装集团的前身北京市红都时装工业公司,专门为中央领导人制作能够代表国家形象的“国服”。据称,1980年代以前,红都基本不对外营业,只有拿着出国证或者省一级介绍信的人才能来红都做衣服。而现在的红都,已经是目前全国最大的量体制装、零活应订生产加工基地之一。
  特供产品,“特”在何处?在其绝对的安全、放心。这是这些“特供”企业存在的基础要求,却也是普通产品最望尘莫及之处。
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