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摘 要：在终身教育理念下地方高校继续教育应该充分利用自身的优势、走出校门，发展社区教育，为社会提供更多层次的学习途径，使精英教育转变为大众教育。与社区合作过程中转变观念、营造氛围、完善制度保障、开放教育资源、实现教育模式的创新，为社区教育改革和发展做出自己的贡献。
关键词：地方高校；继续教育；创建；学习型社区教育
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）34-0212-02
科技迅猛发展，人们的学习需求也日益增长，地方高校目标定位上不能太宏观，特别是地方高校继续教育在稳步推进成人学历教育的前提下应转变办学观念和办学思路，突破封闭性、增强开放性，实现地方高校与社区教育的有效沟通和衔接；地方高校继续教育的社会服务功能，尤其是对周边社区的文化教育服务功能。
一、地方高校继续教育利用资源开发发展社区教育的现状分析
延边大学继续教育学院已有近六十年的建设与发展，历史悠久、学科齐全、师资力量雄厚、办学条件优越，伴随着改革开放、经济建设和社会发展，不断满足着人们日益增长的文化和知识的需求。学历教育涵盖十一大学科门类的70个本、专科专业，分布在吉林省、黑龙江省、辽宁省、河南、湖南、山西等。进入21世纪后，知识总量急速增加，一次性的学校教育已经不能满足终身学习的需要。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）中规定：加快发展继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，加大投入力度，稳步发展学历教育，大力发展非学历继续教育。延边大学继续教育学院为了适应社会经济发展需求，把更新观念作为学院发展的先导，适应先进的教育理念与2013年12月10日正式启动“文化超市”服务项目。“文化超市”是为扩大高校优质资源社会共享力度，丰富广大群众的精神文化生活，使高校继续教育成为人的全面发展的重要途径，着力营造有利于终身学习的社会氛围，搭建高校优秀文化资源展示、交流、推介平台，推动街道、社区教育的发展，充分发挥地方高校的服务社会功能。延边大学继续教育学院以百姓讲坛（课堂）为载体，积极整合各类资源，开通“文化超市”网站，制作文化菜单面向社会公开服务。广大市民可在“文化超市”网站上，自由选择所需文化产品并点击我要报名“进入”，完成“购物”。
高标准的大学教育硬件设施，高素质的高校大学师生，得天独厚的区域优势为发展社区教育创造了优越的条件和坚实的基础。地方高校继续教育和社区教育都是社会教育的组成部分，地方高校继续教育是社区教育的基础，街道、社区教育是地方高校继续教育的延伸，是相互关联不可分割的统一体，作为大力发展非学历教育的地方高校继续教育来说，积极参与社区教育是义不容辞的责任和义务。
二、地方高校继续教育参与创建学习型学习教育的有利条件
1.地方高校继续教育拥有丰富的硬件优势。由于学校对继续教育学院的长期投资和学院自身的不断发展，延边大学继续教育学院拥有比较完善的办学条件，如宽敞的教室、多媒体设备，网络、仪器设备等，这些丰富的物质资源可以对社区居民开放，满足学习需求，帮助社区居民创建人人皆学，终身学习的环境。
2.地方高校继续教育拥有雄厚的人才优势。延边大学拥有实力雄厚的教师队伍，他们有着丰富的学术理论知识，还具有开展辅导、培训、教学活动的丰富经验，可以说，教师是社区教育活动中不可缺少的主力军。比如，护理学院教授为社区干部群众举办生动的“中国老年人膳食指南养生之道”知识讲座；为社区工作人员举办“素质提升工程”培训班等。另外，在校大学生、研究生具有一定的文化基础知识和专业知识，他们结合社会实践活动，走出校园、深入社区、融入社会，积极参与社区活动，把他们所学知识运用到社区活动过程中，有助于提高社区居民的整体文化素质。大学生们在社区建立流动、留守儿童活动站，对孩子们进行心理帮抚和课后辅导。
3.组织管理优势。延边大学继续教育学院有着完善的教学组织机构，比如，学院办公室、招生科、教务科、出国留学培训中心、培训部等部门。这些组织管理部门在组织开展教学活动方面有丰富的经验和专业人才，特别是培训部的管理人员能为社区教育的开展提供咨询、策划、组织等多项服务。组织管理人员通过多方面的渠道先后为各县、市社区居民提供了较为丰富的“文化产品”。他们通过“文化超市”服务平台，与广大社区市民共享知识、有效地满足了地方经济社会发展的需求，扩宽了社会影响力。
三、地方高校继续教育创建学习型社区教育的策略
根据《发展规划纲要》文件精神，作为人才培养重要基地的地方高校来说，办好学历教育的同时，利用自身资源紧紧围绕社区开展工作，开展社区教育，服务社会，为构建全民学习、终身学习的学习型社会作贡献。延边大学继续教育学院设立“文化超市”网站的目的是为了满足广大市民学习文化知识的需要，例如当前发生的一些因婚姻财产而产生的问题，可以培训社区工作人员，让他们熟练掌握法律和心理咨询等方面知识，来解决社区居民的相关问题。同时组织“婚姻家庭财产法”的讲座的形式，进行居民心理健康，构建和谐家庭。
为了保障社区教育持续、健康、协调发展，就需要加强相关的管理体制建设。管理体制建设，实质上就是要加强对社区教育的引导和调控。当前，延边大学继续教育学院在社区教育工作中取得了不错的成绩，但也应该注意到，还存在不尽人意的现象，笔者认为应从如下两个方面着手推进。
首先，地方高校要转变办学观念，明确社会责任。积极倡导开放性教学理念，逐渐改变闭门办学的思维和实践，树立社会责任意识，积极创造具有地方特点的社区文化，实现与社区文化共同成长。社区教育是多文化教育，学习的内容和形式往往都没有规定，人员流动性又比较强，这就需要地方高校与社区共同努力，制定切实可行的制度，特别是有效的激励机制。鼓励地方高校教师和大学生积极参与社区教育，教师可以向社区推出内容丰富的公开讲座，大学生利用自己的专业特长走进社区，开展多种形式的自愿服务，使他们在服务实践中体会奉献和收获。
其次，强化地方高校继续教育部门负责人的带头作用，健全各种管理制度，发挥其作用。强化部门负责人的带头作用，是地方高校成人教育在社区教育中发挥重要作用的关健，是制度得以落实的保障。提高制度的执行力的关键在于地方高校继续教育学院部门负责人。在此基础上，积极完善社区教育培训体系，在学习中不断完善和加强管理体制，社区资源要全方位向社区市民有序开放，实现社区教育资源共享，真正做到全民参与、资源共享。
在当前改革形势下，要实现终身教育的目标，就需要在加大社区教育的经费投入基础上，充分调动地方高校在教育、培训方面的优势，发挥地方高校成人教育在终身教育观念下的社区教育中的作用，对建立新型的互助的邻里关系，提高社区居民的精神文化素质、道德水准、教育水平以及公民意识，形成一种安定团结、体现社会主义精神风貌的社会环境都有着极其重要的意义。
参考文献：
[1] 黄秋生，杨广晖.论学校教育与社区教育的融合发展[J].南昌大学学报，2008，（3）.
[2] 连进军.高等教育大众化中的社区教育发展趋势[J].江苏高教，2009，（3）.
[3] 郝美英，张维.论社区教育中高校资源的开发[J].成人教育，2010，（8）.
[4] 靳莲，王艳霞.社区教育：高校参与社会管理的切入点[J].成人教育，2012，（8）.
[5] 谢鉴，易长发.彰显高校基地特色优势，服务社区教育文化建设研究[J].当代继续教育，2013，（2）.
[6] 张海军.城市社区教育问题与发展策略[J].成人教育，2013，（5）.
[责任编辑 安世友]
关键词：地方高校；继续教育；创建；学习型社区教育
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）34-0212-02
科技迅猛发展，人们的学习需求也日益增长，地方高校目标定位上不能太宏观，特别是地方高校继续教育在稳步推进成人学历教育的前提下应转变办学观念和办学思路，突破封闭性、增强开放性，实现地方高校与社区教育的有效沟通和衔接；地方高校继续教育的社会服务功能，尤其是对周边社区的文化教育服务功能。
一、地方高校继续教育利用资源开发发展社区教育的现状分析
延边大学继续教育学院已有近六十年的建设与发展，历史悠久、学科齐全、师资力量雄厚、办学条件优越，伴随着改革开放、经济建设和社会发展，不断满足着人们日益增长的文化和知识的需求。学历教育涵盖十一大学科门类的70个本、专科专业，分布在吉林省、黑龙江省、辽宁省、河南、湖南、山西等。进入21世纪后，知识总量急速增加，一次性的学校教育已经不能满足终身学习的需要。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）中规定：加快发展继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，加大投入力度，稳步发展学历教育，大力发展非学历继续教育。延边大学继续教育学院为了适应社会经济发展需求，把更新观念作为学院发展的先导，适应先进的教育理念与2013年12月10日正式启动“文化超市”服务项目。“文化超市”是为扩大高校优质资源社会共享力度，丰富广大群众的精神文化生活，使高校继续教育成为人的全面发展的重要途径，着力营造有利于终身学习的社会氛围，搭建高校优秀文化资源展示、交流、推介平台，推动街道、社区教育的发展，充分发挥地方高校的服务社会功能。延边大学继续教育学院以百姓讲坛（课堂）为载体，积极整合各类资源，开通“文化超市”网站，制作文化菜单面向社会公开服务。广大市民可在“文化超市”网站上，自由选择所需文化产品并点击我要报名“进入”，完成“购物”。
高标准的大学教育硬件设施，高素质的高校大学师生，得天独厚的区域优势为发展社区教育创造了优越的条件和坚实的基础。地方高校继续教育和社区教育都是社会教育的组成部分，地方高校继续教育是社区教育的基础，街道、社区教育是地方高校继续教育的延伸，是相互关联不可分割的统一体，作为大力发展非学历教育的地方高校继续教育来说，积极参与社区教育是义不容辞的责任和义务。
二、地方高校继续教育参与创建学习型学习教育的有利条件
1.地方高校继续教育拥有丰富的硬件优势。由于学校对继续教育学院的长期投资和学院自身的不断发展，延边大学继续教育学院拥有比较完善的办学条件，如宽敞的教室、多媒体设备，网络、仪器设备等，这些丰富的物质资源可以对社区居民开放，满足学习需求，帮助社区居民创建人人皆学，终身学习的环境。
2.地方高校继续教育拥有雄厚的人才优势。延边大学拥有实力雄厚的教师队伍，他们有着丰富的学术理论知识，还具有开展辅导、培训、教学活动的丰富经验，可以说，教师是社区教育活动中不可缺少的主力军。比如，护理学院教授为社区干部群众举办生动的“中国老年人膳食指南养生之道”知识讲座；为社区工作人员举办“素质提升工程”培训班等。另外，在校大学生、研究生具有一定的文化基础知识和专业知识，他们结合社会实践活动，走出校园、深入社区、融入社会，积极参与社区活动，把他们所学知识运用到社区活动过程中，有助于提高社区居民的整体文化素质。大学生们在社区建立流动、留守儿童活动站，对孩子们进行心理帮抚和课后辅导。
3.组织管理优势。延边大学继续教育学院有着完善的教学组织机构，比如，学院办公室、招生科、教务科、出国留学培训中心、培训部等部门。这些组织管理部门在组织开展教学活动方面有丰富的经验和专业人才，特别是培训部的管理人员能为社区教育的开展提供咨询、策划、组织等多项服务。组织管理人员通过多方面的渠道先后为各县、市社区居民提供了较为丰富的“文化产品”。他们通过“文化超市”服务平台，与广大社区市民共享知识、有效地满足了地方经济社会发展的需求，扩宽了社会影响力。
三、地方高校继续教育创建学习型社区教育的策略
根据《发展规划纲要》文件精神，作为人才培养重要基地的地方高校来说，办好学历教育的同时，利用自身资源紧紧围绕社区开展工作，开展社区教育，服务社会，为构建全民学习、终身学习的学习型社会作贡献。延边大学继续教育学院设立“文化超市”网站的目的是为了满足广大市民学习文化知识的需要，例如当前发生的一些因婚姻财产而产生的问题，可以培训社区工作人员，让他们熟练掌握法律和心理咨询等方面知识，来解决社区居民的相关问题。同时组织“婚姻家庭财产法”的讲座的形式，进行居民心理健康，构建和谐家庭。
为了保障社区教育持续、健康、协调发展，就需要加强相关的管理体制建设。管理体制建设，实质上就是要加强对社区教育的引导和调控。当前，延边大学继续教育学院在社区教育工作中取得了不错的成绩，但也应该注意到，还存在不尽人意的现象，笔者认为应从如下两个方面着手推进。
首先，地方高校要转变办学观念，明确社会责任。积极倡导开放性教学理念，逐渐改变闭门办学的思维和实践，树立社会责任意识，积极创造具有地方特点的社区文化，实现与社区文化共同成长。社区教育是多文化教育，学习的内容和形式往往都没有规定，人员流动性又比较强，这就需要地方高校与社区共同努力，制定切实可行的制度，特别是有效的激励机制。鼓励地方高校教师和大学生积极参与社区教育，教师可以向社区推出内容丰富的公开讲座，大学生利用自己的专业特长走进社区，开展多种形式的自愿服务，使他们在服务实践中体会奉献和收获。
其次，强化地方高校继续教育部门负责人的带头作用，健全各种管理制度，发挥其作用。强化部门负责人的带头作用，是地方高校成人教育在社区教育中发挥重要作用的关健，是制度得以落实的保障。提高制度的执行力的关键在于地方高校继续教育学院部门负责人。在此基础上，积极完善社区教育培训体系，在学习中不断完善和加强管理体制，社区资源要全方位向社区市民有序开放，实现社区教育资源共享，真正做到全民参与、资源共享。
在当前改革形势下，要实现终身教育的目标，就需要在加大社区教育的经费投入基础上，充分调动地方高校在教育、培训方面的优势，发挥地方高校成人教育在终身教育观念下的社区教育中的作用，对建立新型的互助的邻里关系，提高社区居民的精神文化素质、道德水准、教育水平以及公民意识，形成一种安定团结、体现社会主义精神风貌的社会环境都有着极其重要的意义。
参考文献：
[1] 黄秋生，杨广晖.论学校教育与社区教育的融合发展[J].南昌大学学报，2008，（3）.
[2] 连进军.高等教育大众化中的社区教育发展趋势[J].江苏高教，2009，（3）.
[3] 郝美英，张维.论社区教育中高校资源的开发[J].成人教育，2010，（8）.
[4] 靳莲，王艳霞.社区教育：高校参与社会管理的切入点[J].成人教育，2012，（8）.
[5] 谢鉴，易长发.彰显高校基地特色优势，服务社区教育文化建设研究[J].当代继续教育，2013，（2）.
[6] 张海军.城市社区教育问题与发展策略[J].成人教育，2013，（5）.
[责任编辑 安世友]