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1990年以来全球教育发展缀漫，且各国发展速度不同。普及基础教育仍是发展中国家政府与国际组织亟待实现的目标。这与近年来经济学关于人力资本对于经济增长以及社会发展的催化作用的研究发现形成鲜明对照。本研究基于一个新构建的教育数据库与1950--2010年的国民账户数据，采用不同的方法与若干国家案例，估计与人力资本积累缓慢相关的收入损失及其对公平的影响。研究还基于各国过去与未来加速人力资本积累的假设，推算了1900-1950年与2010--2050年的情况。研究发现，以人均收入表示的福利损失至少为7～10个百分