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【摘要】全面贯彻党的十八大精神，落实“四化同步”战略，构建好社会主义新农村是今后一个时期乡镇基层工作的重要内容。零溪镇党委在上级党组织的正确领导下，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，扎实开展了农村基层党风廉政建设工作，为建设社会主义新农村提供了坚强的政治思想保证。
【关键词】农村党风廉政建设；管理规范；长效机制
1、统一思想认识，工作格局有高度
物质决定意识，思想决定行动。在当前的新农村建设中农村党风廉政建设是一个薄弱环节，其深入程度首先取决于各级领导的重视程度。零溪镇党委、政府非常重视党风廉政工作，把农村基层党风廉政建设工作摆上了党委、政府的重要议事日程，形成了齐抓共管的工作格局。一是成立了领导班子专门抓。在年初的工作会议上，成立了以党委书记姚伟同志任组长，副书记唐丹华同志、纪委书记黄荻铸同志任副组长，其它相关人员为成员的农村基层党风廉政建设领导小组，村级组织和镇直部门也相应的配齐了专（兼）职纪检委员。二是纳入了政府分工管线联村干部的年终考评。把农村基层党风廉政建设的各项任务进行分解，做到了分工具体，任务明确，责任清晰，做到了人人肩上有担子，个个身上有责任，同时也让我们政府干部“常怀律已之心，常修为政之德，常思贪欲之害，常戒非份之想”，收到了一箭双雕之效。三是纳入了全年村务工作年终考核方案。按照具体的要求与标准，农村基层党风廉政建设的成绩和各项经济工作一起被纳入了全年的考核，让村级干部警钟长鸣，做到“两手抓、两手都要硬”，从而确保农村每个干部一心一意抓建设，扎扎实实为民服务。
2、广泛开展宣传，教育培训有广度
宣传教育思想政治工作是我党的优良传统和政治优势。伴随着全国社会主义新农村建设的不断兴起，农村正发生着翻天覆地的变化，经济迅速发展，思想相互激荡，人民群众的需求也会越来越高，这既是社会发展的必然趋势，也是一张极易滋生腐败的温床。为此，我们抓住宣传教育这个前提，着力加强反腐倡廉思想教育，不断提高农村基层干部队伍的整体素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是学习党纪条规，抓好自我教育。全镇以群众路线教育实践活动为载体，组织农村党员干部学习党纪党规，重温党章，认真学习党的方针、政策。二是利用先进典型，抓好示范教育。我们在学习的过程中，注重利用身边事教育身边人。例如象鼻嘴村，通过评选“十佳”好媳妇、“十佳”劳模、“五好家庭”、优秀党员等活动，教育鼓励村里的党员和群众向先进学习。三是利用革命前辈、劳动模范现身说法，抓好爱国主义教育。我们在“入党积极分子培训班上”讲党的历史，还特别邀请八旬老志愿兵张再铣、全国劳模李宜秀讲自己的亲身经历等等。四是开展以案说法，抓好警示教育。在基层党组织的学习活动中、民主生活会上，通过本镇本村被县、镇两级纪委立案处理的违规违纪党员案例来教育广大党员引以为戒。五是实施廉政谈话，抓好提醒教育。只要发现有苗头性、倾向性问题，就及时地、负责地找当事人进行谈活，提前预警，让他们悬崖勒马，少违规、少犯事、不违规、不犯事。
3、健全各项制度，规范行为有硬度
“不依规矩，无以成方圆”。廉洁自律不仅要靠党员干部的觉悟和自我约束，还要用制度来严格管理，为此，我们不断完善监督制约机制，规范干部行为。一是健全完善党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任层层分解，并层层签订责任状，同时制定了切实可行的党风廉政建设考评细则，将责任量化到各项具体的工作中，把党风廉政建设与经济工作一起检查，一起考核。二是不断完善“村帐镇管”制度。针对村级财务管理制度不健全，账目混乱的状况，我们制定完善了“村账镇管”制度，由镇财政所管理村级账务，总体上实行“钱账分离”，只按行政村分别设立总账、明细账、固定资产账、集中记账、管账、审核，并要求村出纳定期按要求报账。三是不断强化民主监督、实行民主理财。各村都成立了民主理财小组，由村民大会或村民代表会议推选3—5人组成，他们负责监督审核各村财务。例如两岔溪村，其民主理财小组经村民推选，由褚寿清（退休村干部）、刘乃武（退休村干）、候松林（退休村干）、张政国（村民组长）、于清泉（村民组长）组成，他们负责监督审理村里的各项收支，村里的支出票据在经手人、村支书签字后，必须经过他们审核认可后方可入帐，否则不予报销。四是不断加强村务管理，实行党务村务公开，让群众监督，干部会减少产生腐败的途径，缺乏产生腐败的土壤。实行党务村务公开，各项制度上墙，让群众监督干部按制度办事。实行财务公开，给群众一个明白，也还干部一个清白，减少群众心中的疑惑。
4、强化检查考评，全面落实有力度
党风廉政建设贵在落实、贵在坚持。我们以检查考评为抓手，全面了解各项制度的贯彻落实情况，并及时对症下药、开处方，有力地促进了农村基层党风廉政建设的落实。今年在6月下旬，就组织了由镇纪委牵头，财政、经管、民政、办公室参与的工作检查考评。通过检查考评，不仅为对症下药提供了依据，也使村级组织便于查漏补缺，不断完善。并对落实制度，执行党风廉政建设好的单位予以表彰，达到彰先策后目的。如两岔溪村的一事一议、公开公示等各项制度就落实得很好，该村园艺厂郑家溶桔子园的承包就通过召开村民代表大会、党员大会，将40亩共计2000多株桔子树的郑家溶桔园定为10年期承包，起价5万元，然后进行公开公示、招标。最后由该村村民胡元化承包，承包金额10万元。只有踏踏实实将工作真正落实，党风廉政建设工作才能真正稳步推进，才能真正有利于建设社会主义新农村这一宏伟蓝图的真正实现。
【关键词】农村党风廉政建设；管理规范；长效机制
1、统一思想认识，工作格局有高度
物质决定意识，思想决定行动。在当前的新农村建设中农村党风廉政建设是一个薄弱环节，其深入程度首先取决于各级领导的重视程度。零溪镇党委、政府非常重视党风廉政工作，把农村基层党风廉政建设工作摆上了党委、政府的重要议事日程，形成了齐抓共管的工作格局。一是成立了领导班子专门抓。在年初的工作会议上，成立了以党委书记姚伟同志任组长，副书记唐丹华同志、纪委书记黄荻铸同志任副组长，其它相关人员为成员的农村基层党风廉政建设领导小组，村级组织和镇直部门也相应的配齐了专（兼）职纪检委员。二是纳入了政府分工管线联村干部的年终考评。把农村基层党风廉政建设的各项任务进行分解，做到了分工具体，任务明确，责任清晰，做到了人人肩上有担子，个个身上有责任，同时也让我们政府干部“常怀律已之心，常修为政之德，常思贪欲之害，常戒非份之想”，收到了一箭双雕之效。三是纳入了全年村务工作年终考核方案。按照具体的要求与标准，农村基层党风廉政建设的成绩和各项经济工作一起被纳入了全年的考核，让村级干部警钟长鸣，做到“两手抓、两手都要硬”，从而确保农村每个干部一心一意抓建设，扎扎实实为民服务。
2、广泛开展宣传，教育培训有广度
宣传教育思想政治工作是我党的优良传统和政治优势。伴随着全国社会主义新农村建设的不断兴起，农村正发生着翻天覆地的变化，经济迅速发展，思想相互激荡，人民群众的需求也会越来越高，这既是社会发展的必然趋势，也是一张极易滋生腐败的温床。为此，我们抓住宣传教育这个前提，着力加强反腐倡廉思想教育，不断提高农村基层干部队伍的整体素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是学习党纪条规，抓好自我教育。全镇以群众路线教育实践活动为载体，组织农村党员干部学习党纪党规，重温党章，认真学习党的方针、政策。二是利用先进典型，抓好示范教育。我们在学习的过程中，注重利用身边事教育身边人。例如象鼻嘴村，通过评选“十佳”好媳妇、“十佳”劳模、“五好家庭”、优秀党员等活动，教育鼓励村里的党员和群众向先进学习。三是利用革命前辈、劳动模范现身说法，抓好爱国主义教育。我们在“入党积极分子培训班上”讲党的历史，还特别邀请八旬老志愿兵张再铣、全国劳模李宜秀讲自己的亲身经历等等。四是开展以案说法，抓好警示教育。在基层党组织的学习活动中、民主生活会上，通过本镇本村被县、镇两级纪委立案处理的违规违纪党员案例来教育广大党员引以为戒。五是实施廉政谈话，抓好提醒教育。只要发现有苗头性、倾向性问题，就及时地、负责地找当事人进行谈活，提前预警，让他们悬崖勒马，少违规、少犯事、不违规、不犯事。
3、健全各项制度，规范行为有硬度
“不依规矩，无以成方圆”。廉洁自律不仅要靠党员干部的觉悟和自我约束，还要用制度来严格管理，为此，我们不断完善监督制约机制，规范干部行为。一是健全完善党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任层层分解，并层层签订责任状，同时制定了切实可行的党风廉政建设考评细则，将责任量化到各项具体的工作中，把党风廉政建设与经济工作一起检查，一起考核。二是不断完善“村帐镇管”制度。针对村级财务管理制度不健全，账目混乱的状况，我们制定完善了“村账镇管”制度，由镇财政所管理村级账务，总体上实行“钱账分离”，只按行政村分别设立总账、明细账、固定资产账、集中记账、管账、审核，并要求村出纳定期按要求报账。三是不断强化民主监督、实行民主理财。各村都成立了民主理财小组，由村民大会或村民代表会议推选3—5人组成，他们负责监督审核各村财务。例如两岔溪村，其民主理财小组经村民推选，由褚寿清（退休村干部）、刘乃武（退休村干）、候松林（退休村干）、张政国（村民组长）、于清泉（村民组长）组成，他们负责监督审理村里的各项收支，村里的支出票据在经手人、村支书签字后，必须经过他们审核认可后方可入帐，否则不予报销。四是不断加强村务管理，实行党务村务公开，让群众监督，干部会减少产生腐败的途径，缺乏产生腐败的土壤。实行党务村务公开，各项制度上墙，让群众监督干部按制度办事。实行财务公开，给群众一个明白，也还干部一个清白，减少群众心中的疑惑。
4、强化检查考评，全面落实有力度
党风廉政建设贵在落实、贵在坚持。我们以检查考评为抓手，全面了解各项制度的贯彻落实情况，并及时对症下药、开处方，有力地促进了农村基层党风廉政建设的落实。今年在6月下旬，就组织了由镇纪委牵头，财政、经管、民政、办公室参与的工作检查考评。通过检查考评，不仅为对症下药提供了依据，也使村级组织便于查漏补缺，不断完善。并对落实制度，执行党风廉政建设好的单位予以表彰，达到彰先策后目的。如两岔溪村的一事一议、公开公示等各项制度就落实得很好，该村园艺厂郑家溶桔子园的承包就通过召开村民代表大会、党员大会，将40亩共计2000多株桔子树的郑家溶桔园定为10年期承包，起价5万元，然后进行公开公示、招标。最后由该村村民胡元化承包，承包金额10万元。只有踏踏实实将工作真正落实，党风廉政建设工作才能真正稳步推进，才能真正有利于建设社会主义新农村这一宏伟蓝图的真正实现。