【摘 要】
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城镇开发边界作为国土空间规划管控的关键政策工具,对其公共政策属性判断缺乏相应研究深化,会导致政策理念不清晰使得政策实践步入窘境。本文基于公共政策视角,选择S-CAD方法,引入“制度管理”要素,将开发边界分为“价值目标—控制技术—制度管理”三个环节,结合其发展路径形成平衡开发保护、匹配供需关系、结合刚性弹性三大关系,以此来探讨我国城镇开发边界划定与管理的内在机制问题。进一步选取江苏省太仓市城镇开发边界划定实践为研究案例,提出“价值目标—控制技术—制度管理”三个环节的技术思路:价值目标方面,坚持底线保护原则,
【机 构】
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江苏省规划设计集团有限公司城市规划设计研究院
【基金项目】
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《太仓市国土空间总体规划》项目。
论文部分内容阅读
城镇开发边界作为国土空间规划管控的关键政策工具,对其公共政策属性判断缺乏相应研究深化,会导致政策理念不清晰使得政策实践步入窘境。本文基于公共政策视角,选择S-CAD方法,引入“制度管理”要素,将开发边界分为“价值目标—控制技术—制度管理”三个环节,结合其发展路径形成平衡开发保护、匹配供需关系、结合刚性弹性三大关系,以此来探讨我国城镇开发边界划定与管理的内在机制问题。进一步选取江苏省太仓市城镇开发边界划定实践为研究案例,提出“价值目标—控制技术—制度管理”三个环节的技术思路:价值目标方面,坚持底线保护原则,
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