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党的十六大作出了对国有资产监督管理体制进行重大改革的战略决策.改革的核心内容是:第一,政资职责分开.成立新的国有资产监督管理机构,实现政府的公共管理职能与国有资产的出资人职责相分离,国资监管机构成为国有资产的唯一出资人代表,政府其他部门今后不再履行出资人的职责,改变了过去"多龙治水"的局面.第二,权利责任对应.