承租地还能转租吗

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问:我把承包土地租出去后,发现最近承租人在该地上打地基,一问才知道他把该地又转租给别人盖房子了。请问这样合法吗?答:根据侬村土地承包经营权流转管理办法》,受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地,禁止改变流转土地的农业用途。
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