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<正> 自1980年以来,希腊、西班牙、葡萄牙先后加入欧洲经济共同体,共同体成员国由9国扩展为12国,人口达3.2亿,地域面积也大大增加了。这次扩大使成员国之间以及成员国各地区间发展不平衡问题更趋突出。为了扭转共同体内欠发达地区的落后状态,缩小不同地区间差距,使各成员国的经济、社会得以协调发展,并为1992年建成无国界的统一大市场创造条件,欧洲共同体采取了一系列一体化的结构政策,共同体的结构基金正是为这一政策服务的。共同体结构基金分为大体上相等的两部分:贷款和援助。其款额与共同体12国的国内生产总值相比,所占比例微乎其微。以