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背景：2004年9月15日．国家发改委颁布了《企业投资项目核准暂行办法》，根据该文件精神．在新的工程建设项目核准制度下．投资建设项目必须经过省市和国家有关部门进行核准．核准通过后才能建设实施。两气东输二线运载着国外天然气能源，两起新疆的霍尔果斯，南至广东的广州、深圳；西至广西的南宁，是连接我国东南部、两南部地区的能源大动脉。该项目投资巨大．核准要求十分严格．给设计人员提出了更高的要求、