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在老油田开发的中后期，成本挖潜的力度越来越大，传统方法挖潜空间已经很小，要使得成本挖潜工作不断深入推进，就必须不断探索新的成本挖潜思路，只有通过对成本构成的打开分析，细化分析，才有可能发现成本管理中存在的深层次问题，为进一步挖潜增效打开更广阔的空间。
一、当前成本挖潜工作存在的局限性
1.挖潜方向选取的标准比较单一，主要是根据成本要素在总成本中的权重大小或者成本绝对数量大小的大小来确定，没有综合全面考虑各单位的实际情况，实际落实挖潜指标时会遇到较大难度。
2.对指标差距的分析不深入，不细化。差距对比以单一数据的大小对比为主，同时，指标以绝对指标为主，相对指标分析较少，对造成差异原因的分析不系统，不全面，有时会掩盖一些关键性影响因素。
3.挖潜目标制定人为因素较多。对目标的详细量化分析不够细化，往往靠主观经验判断，部分挖潜方向不是最准确的。
二、成本打开分析法的主要内容
1.成本打开分析的概念
所谓成本打开分析法，就是在成本分析过程中，通过对成本管理所涉及的相关要素，按照精细化的原则分层次进行逐级拆分和细化分解，从而找到成本管理各个要素中存在的问题和深层次原因，为进一步采取降本增效措施找到可靠依据，提供挖潜方向的一种成本分析方法。分为广义上的成本分析和狭义上的成本分析。
广义上的成本打开分析是指对与成本相关的所有要素，如成本预算、成本运行过程、已发生成本的构成、成本的结算核算、成本的考核等都进行打开分析。
狭义上的成本打开分析是指只对已发生成本的构成这一个要素进行打开分析。特点是分析重点突出，能抓住主要矛盾，便于及时制定针对性措施，但对影响成本的原因可能会出现遗漏。本文仅就狭义上的成本打开分析进行探讨。
2.成本打开分析的实施步骤
第一，明确分析对象
确定哪些成本要素需要进行打开分析。主要从四个方面考虑：
（1）成本要素的数额
一是，该项成本的发生绝对额较大，对总成本影响较大（作业费、电费等）；
二是，该项成本在本单位可控成本中所占的比例较大（材料费等）。
三是，该项成本和预算的差异较大，可以是超支绝对数，如超年预算…万元等。也可以是相对数，如超年预算的百分数等；
（2）成本要素的重要性。
根据重要程度来确定，需要重点控制或有明确控制要求的成本项目（如非生产性费用等）。
（3）成本运行的过程
主要看该项成本运行管理流程是否畅通，相关管理部门是否共同参与，是否符合内部牵制、内控等要求，特别是主要由一个部门说了算，其他部门基本不参与或不清楚的成本项目，有必要进行打开分析。
（4）成本结算的流程
主要看该成本项目结算时的人为控制程度大小，人为控制程度较大的应当打开分析，人为控制程度小的可进行常规分析，不一定进行打开分析。
第二，确定对比标准
指确定打开分析结果时需要考虑的参照标准。目前评价成本打开分析结果高低主要要坚持四个对比。
（1）定额标准。看实际费用是否高于定额。重点是要考虑相关定额是否适用于本单位生产经营实际。
（2）先进标准。成本指标与历史先进水平或行业先进水平对比是否有差距。
（3）预算标准。看成本发生是否控制在预算范围之内。
（4）挖潜标准。看是否能够达到上级下达的挖潜增效指标要求。
第三、确定坚持原则
（1）合法合规原则。打开分析必须要符合财经法规、内部控制、内部规章制度等的要求。
（2）量价配比原则。打开分析时要结合专业生产知识，价值量要与相应工作量想匹配，否则，分析结果只能是错误的。
（3）内部牵制原则。打开分析不是一个部门、一个单位的事情，是使得整个企业效益最大化的过程，寻找挖潜潜力点时各部门单位之间要要讲求内部协调，内部牵制。
（4）合理预见原则。打开分析要坚持效益评价，对于潜力点不能只有挖潜措施还要有效果预测，尽量减少无用功。
（5）挖潜与增效并重原则.项目打开分析要坚持挖潜与增效并重的原则，能够指导企业的未来发展，不能为挖潜而挖潜。
（6）要堅持不唯上、不唯书、只唯实的原则。
三、成本打开分析法在挖潜增效工作中的具体应用
1.选取成本要素
（1）重点费用：所选指标完成和预算差异不大，但是属于需要重点控制的费用。
（2）超支费用：和预算对比超支的项目，和同期对比超支的项目，和历史最好水平对比超支的项目，和同行业先进水平对比超支的项目。
（3）有增效点的费用：能完成预算，所占比重也不大，但是具有挖潜潜力或管理漏洞，内部挖潜可操作性强的成本项目。
2.分解成本要素
将确定的成本要素按照单元、单井、单台设备、单项合同标的等进行细化分解。根据分析结果初步，按照生产实际情况可可操作程度，初步确定分析项目。
3.和标准对比分析
以分解的成本要素和确定的对比标准进行对比，根据不同对比结果列出存在差异的项目。对比的具体标准需根据项目和特定生产经营环境而定，有的需要和定额进行对比，有些需要和挖潜目标进行对比，有些则需要同行业对比。
4.综合分析对比结果。这一步是深入分析，全面挖掘影响因素的关键。对于存在差距的成本项目需要请专业技术人员搜集各方面资料，找出造成差距的原因，详细列出影响因素。
5.确定挖潜目标。根据影响因素的关联程度的大小，最终确定成本挖潜关键点。分析过程中可以直接向最高水平看齐，学习借鉴其管理经验，分析实际情况，也可以循序渐进，向水平比本单位稍高的单位进行对比，学习。通过研究分析，找出问题症结所在，制定相应整改方案，整改方案必须包括详细措施及实施步骤，成本投入，投入周期及投入产出预测。
6.归纳分析结论
对实施效果进行效益评价，找出工作中存在的不足，发现挖潜空间，找准下步潜力点。
四、成本打开分析法对挖潜增效工作的指导意义
1.达到闭环式成本管理，通过打开分析实现实践-分析-改进-实践-分析的闭合管理。有效杜绝管理漏洞，寻找效益点。
2.对以往成本挖潜方法的有效补充。通过打开分析，可以扩大成本挖潜视野，改变对以往成本挖潜方式的认识和定式思维，更加注重通过投入和提高自身管理水平来提高效益。
3.针对性强。打开分析发可以直接抓住问题核心，避免盲目对一个整体成本项目进行分析，通过该方法，可以发现不一定是差距很大大的或者所谓非常重要的项目成本才有挖潜潜力，往往看上去不太重要的成本项目，却往往在某一点上具有很大的挖潜潜力。
4.挖掘深度大。该方法通过层层剥丝抽茧，先易后难。在分析过程中可以逐渐发现一些平时注意力不太关注的问题，还可以在对比中发现自己的优势和不足，为下一步工作奠定基础。
总之，随着成本管理水平的进一步提高，成本的打开的程度会越来越大，分析的范围会越来越广，参与的部门越来越多，最终必将成为生产经营行为的操作指南和规范。（作者单位为中国石化财务共享服务中心东营分中心）
一、当前成本挖潜工作存在的局限性
1.挖潜方向选取的标准比较单一，主要是根据成本要素在总成本中的权重大小或者成本绝对数量大小的大小来确定，没有综合全面考虑各单位的实际情况，实际落实挖潜指标时会遇到较大难度。
2.对指标差距的分析不深入，不细化。差距对比以单一数据的大小对比为主，同时，指标以绝对指标为主，相对指标分析较少，对造成差异原因的分析不系统，不全面，有时会掩盖一些关键性影响因素。
3.挖潜目标制定人为因素较多。对目标的详细量化分析不够细化，往往靠主观经验判断，部分挖潜方向不是最准确的。
二、成本打开分析法的主要内容
1.成本打开分析的概念
所谓成本打开分析法，就是在成本分析过程中，通过对成本管理所涉及的相关要素，按照精细化的原则分层次进行逐级拆分和细化分解，从而找到成本管理各个要素中存在的问题和深层次原因，为进一步采取降本增效措施找到可靠依据，提供挖潜方向的一种成本分析方法。分为广义上的成本分析和狭义上的成本分析。
广义上的成本打开分析是指对与成本相关的所有要素，如成本预算、成本运行过程、已发生成本的构成、成本的结算核算、成本的考核等都进行打开分析。
狭义上的成本打开分析是指只对已发生成本的构成这一个要素进行打开分析。特点是分析重点突出，能抓住主要矛盾，便于及时制定针对性措施，但对影响成本的原因可能会出现遗漏。本文仅就狭义上的成本打开分析进行探讨。
2.成本打开分析的实施步骤
第一，明确分析对象
确定哪些成本要素需要进行打开分析。主要从四个方面考虑：
（1）成本要素的数额
一是，该项成本的发生绝对额较大，对总成本影响较大（作业费、电费等）；
二是，该项成本在本单位可控成本中所占的比例较大（材料费等）。
三是，该项成本和预算的差异较大，可以是超支绝对数，如超年预算…万元等。也可以是相对数，如超年预算的百分数等；
（2）成本要素的重要性。
根据重要程度来确定，需要重点控制或有明确控制要求的成本项目（如非生产性费用等）。
（3）成本运行的过程
主要看该项成本运行管理流程是否畅通，相关管理部门是否共同参与，是否符合内部牵制、内控等要求，特别是主要由一个部门说了算，其他部门基本不参与或不清楚的成本项目，有必要进行打开分析。
（4）成本结算的流程
主要看该成本项目结算时的人为控制程度大小，人为控制程度较大的应当打开分析，人为控制程度小的可进行常规分析，不一定进行打开分析。
第二，确定对比标准
指确定打开分析结果时需要考虑的参照标准。目前评价成本打开分析结果高低主要要坚持四个对比。
（1）定额标准。看实际费用是否高于定额。重点是要考虑相关定额是否适用于本单位生产经营实际。
（2）先进标准。成本指标与历史先进水平或行业先进水平对比是否有差距。
（3）预算标准。看成本发生是否控制在预算范围之内。
（4）挖潜标准。看是否能够达到上级下达的挖潜增效指标要求。
第三、确定坚持原则
（1）合法合规原则。打开分析必须要符合财经法规、内部控制、内部规章制度等的要求。
（2）量价配比原则。打开分析时要结合专业生产知识，价值量要与相应工作量想匹配，否则，分析结果只能是错误的。
（3）内部牵制原则。打开分析不是一个部门、一个单位的事情，是使得整个企业效益最大化的过程，寻找挖潜潜力点时各部门单位之间要要讲求内部协调，内部牵制。
（4）合理预见原则。打开分析要坚持效益评价，对于潜力点不能只有挖潜措施还要有效果预测，尽量减少无用功。
（5）挖潜与增效并重原则.项目打开分析要坚持挖潜与增效并重的原则，能够指导企业的未来发展，不能为挖潜而挖潜。
（6）要堅持不唯上、不唯书、只唯实的原则。
三、成本打开分析法在挖潜增效工作中的具体应用
1.选取成本要素
（1）重点费用：所选指标完成和预算差异不大，但是属于需要重点控制的费用。
（2）超支费用：和预算对比超支的项目，和同期对比超支的项目，和历史最好水平对比超支的项目，和同行业先进水平对比超支的项目。
（3）有增效点的费用：能完成预算，所占比重也不大，但是具有挖潜潜力或管理漏洞，内部挖潜可操作性强的成本项目。
2.分解成本要素
将确定的成本要素按照单元、单井、单台设备、单项合同标的等进行细化分解。根据分析结果初步，按照生产实际情况可可操作程度，初步确定分析项目。
3.和标准对比分析
以分解的成本要素和确定的对比标准进行对比，根据不同对比结果列出存在差异的项目。对比的具体标准需根据项目和特定生产经营环境而定，有的需要和定额进行对比，有些需要和挖潜目标进行对比，有些则需要同行业对比。
4.综合分析对比结果。这一步是深入分析，全面挖掘影响因素的关键。对于存在差距的成本项目需要请专业技术人员搜集各方面资料，找出造成差距的原因，详细列出影响因素。
5.确定挖潜目标。根据影响因素的关联程度的大小，最终确定成本挖潜关键点。分析过程中可以直接向最高水平看齐，学习借鉴其管理经验，分析实际情况，也可以循序渐进，向水平比本单位稍高的单位进行对比，学习。通过研究分析，找出问题症结所在，制定相应整改方案，整改方案必须包括详细措施及实施步骤，成本投入，投入周期及投入产出预测。
6.归纳分析结论
对实施效果进行效益评价，找出工作中存在的不足，发现挖潜空间，找准下步潜力点。
四、成本打开分析法对挖潜增效工作的指导意义
1.达到闭环式成本管理，通过打开分析实现实践-分析-改进-实践-分析的闭合管理。有效杜绝管理漏洞，寻找效益点。
2.对以往成本挖潜方法的有效补充。通过打开分析，可以扩大成本挖潜视野，改变对以往成本挖潜方式的认识和定式思维，更加注重通过投入和提高自身管理水平来提高效益。
3.针对性强。打开分析发可以直接抓住问题核心，避免盲目对一个整体成本项目进行分析，通过该方法，可以发现不一定是差距很大大的或者所谓非常重要的项目成本才有挖潜潜力，往往看上去不太重要的成本项目，却往往在某一点上具有很大的挖潜潜力。
4.挖掘深度大。该方法通过层层剥丝抽茧，先易后难。在分析过程中可以逐渐发现一些平时注意力不太关注的问题，还可以在对比中发现自己的优势和不足，为下一步工作奠定基础。
总之，随着成本管理水平的进一步提高，成本的打开的程度会越来越大，分析的范围会越来越广，参与的部门越来越多，最终必将成为生产经营行为的操作指南和规范。（作者单位为中国石化财务共享服务中心东营分中心）