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烟叶是国家专卖品，自确立烟叶专卖体制以来，烟叶的生产、调拨一直受到国家严格的控制，烟叶的流通严格限定在卷烟工业企业与商业企业间，由国家烟草专卖局实现年度内计划的调控平衡。但这一形式目前已有所改变，2008年，国家烟草专卖局启动了烟叶资源配置方式改革，改变以行政计划为主的生产组织方式和流通管理方式，形成以工业企业卷烟品牌需求为导向的新型产供销格局。烟叶流通体制改革将以前行业以生产主导的流通模式变为了以需求为导向的流通模式，因此有必要对新形势下重庆烟叶的营销定位进行分析和选择。