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温家宝总理在第十届全国人民代表大会第四次会议的报告中提出：“必须加快转变经济增长方式”。“十一五”规划纲要中，对经济增长方式转变，做出了明确部署。经济增长方式的转变，关系我国经济发展的全局；关系到21世纪我国经济的持续、稳定发展。党和政府做出的这一决定，是具有全局性及长远战略意义的重大决策，对我国经济发展具有重要指导意义。