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近年来，由于湛江市政府采取有力措施推进临海工业的发展，多家大型企业相继落户湛江，湛江港的石油吐吞量快速增长。2006年油类吞吐量为1900多万吨，2007年突破2000万吨。根据湛江港的总体规划，2010年油类吞吐量将达到4192万吨。随着大型、超大型油轮来港数量不断增加，油类作业活动频繁，船舶、油类作业码头及炼油厂等油类作业单位发生污染事故的风险与日俱增。