1 项目背景rn桃花溪位于重庆市主城区西部,起源于沙坪坝区薛家堡,流经沙坪坝区、大渡口区、高新技术产业开发区和九龙坡区,在鱼鳅浩注入长江,全长15.79km,流域内有7条支河,9个汇水面,流域面积为31.12km2.rn桃花溪是重庆主城区五条次级河流中最大的一条,以清澈的溪水和两岸盛开的桃花而得名.然而,二十年的变迁,桃花溪由清变浊,由浊变黑,由黑变臭,成为了祸及两岸生态环境的根源.由于流域内近千家企事业单位和30余万居民每天约6万吨的生活污水和工业废水,上游河段堆积的200多万吨生活、工业垃圾严重污染了桃花溪,降低了河道防洪能力,使之成为怨声载道的“龙须沟”.为此,市人民政府曾于80年代进行了治理,从1987年至1998年10年间,共计投资1868万元,修建排水管道28km,对部分河道进行了清理和绿化,收到了一定的效果.但是由于治理经费严重不足,治理力度跟不上污染增加的速度等多种因素,桃花溪流域生态环境仍在不断恶化,要求整治桃花溪的呼声愈加高涨.rn1998年12月8日,重庆商报第一版刊发的的系列报道,引起了市政府的高度重视.1999年1月7日,甘宇平副市长召开会议,听取九龙坡区政府关于桃花溪治理方案的汇报,并对有关问题进行了专题研究.1999年4月14日,市长蒲海清、副市长甘宇平以及市级相关部门,沙坪坝区、大渡口区、九龙坡区负责人,对桃花溪进行了现场考察并召开了现场办公会议,把桃花溪治理作为1999年市政府为民办实事的重点工程项目,成立了重庆市桃花溪综合治理领导小组,由市委副书记、副市长甘宇平任组长,实行市政府统一领导,分区负责,属地管理的办法,从而拉开了治理桃花溪的序幕.2000年12月25日,市委副书记、副市长甘宇平主持召开了领导小组会议.会议明确:桃花溪综合治理工程是我市2001年启动的重点建设项目.工程业主单位是重庆桃花溪市政建设有限公司,明确了流域内各区的任务及市级有关部门的职责,会议决定多渠道筹集桃花溪综合治理项目资本金1亿元,使桃花溪综合治理工程取得了突破性进展.2001年6月27日,市委副书记、副市长甘宇平又在九龙坡区召开专题会议,原则同意九龙坡区政府提出的划出5000亩土地进行整治,通过招标拍卖后的土地出让收益作为桃花溪综合治理专项资金,为桃花溪治理的后续资金提供了可靠的保证.rn