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12月12日～14日，2011年度中央经济工作会议中对于房地产的表述中强调“要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归”，这是在调控目标尚未达成的背景下提出的。会议亦提出了建设多层次住宅体系的三个方向。目前主要城市房价下行意有限意味着2012年政策不会做“方向性”调整。但就会议提出的分层次建设住房体系的三个方向来看，未来政策由“堵”到“疏”是大势所趋，短期内以“限购”为代表的行政限制措施将继续为制度改革赢得时间差，使房产税、加大供应、保障房等长效措施具备更充分的探索空间。