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基于河南省部分地区的调查数据, 通过验证性因子分析构建了包含3个因子多重指标的量表评价体系, 运用结构方程模型实证分析了国家的“ 双创” 政策支持、 创业能力对“ 农民工” 创业意愿的影响.研究结果表明国家创业政策支持对创业意愿和创业能力都具有促进作用, 同时创业政策通过增强农民工创业能力来间接影响创业意愿, 说明我国政府关于农民工的“ 双创政策” 支持对农民工的创业起到了积极的推动作用.