论文部分内容阅读
坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义，是党的十七大确定的加强和改进党的作风建设、保持党的先进性、努力实践“三个代表”、全面落实科学发展观的根本保证。但是，近年来，中央和上级部门虽三令五申，但“两个主义”却屡禁不止，且呈发展蔓延趋势，严重地阻碍了企业改革和经济的发展，广大职工群众深恶痛绝，“两个主义”不除，后患无穷。反对并彻底消除“两个主义”，是摆在我们面前的一个严肃的政治课题。
一、当前“两个主义”在企业中的主要表现及其危害
形式主义的表现方式多种多样，具体在企业中的主要表现有：有的干部做工作，不去认真领会中央和上级精神、也不去了解下情，习惯于做表面文章，沽名钓誉，哗众取宠；有的沉湎于文山会海，热衷于接待应酬，讲话夸夸其谈，空话、套话连篇，言之无物，了无新意；有的做工作不结合本部门实际，习惯于照搬照抄，无论什么重要的事情，只要发了文件开了会，就可以万事大吉，睡安稳觉；有的把学理论当成包装自己的一种手段，在学习中既不联系思想实际，也不联系工作实际，学而不思，装饰门面；有的热衷于搞花架子，虚造声势，追求表面的轰动效应，实际工作没做多少，汇报起来头头是道，甚至工作刚刚起步，就忙于撰写经验材料；有的整天空喊口号，爱鼓虚劲，工作不求实效，在所谓的“新思路”、“新举措”上做文章，雷声大、雨点小，工作一阵风，结果没人问；有的整天忙于搞各种名目的所谓“达标”、“验收”活动，工作停留在本上、墙上、制度上，看似工作认认真真，实则华而不实，劳民伤财；有的在工作中报喜不报忧，常常用成绩掩盖矛盾和问题，以致留下隐患，最终酿成恶果。
官僚主义在企业中的表现为：有的领导高高在上，深居浅出，一年之中很少深入基层、深入现场，即使偶尔下去走一走，也是摆摆门面，装装样子；有的爱耍派头，兴师动众，坐好车、打官腔、带记者、搞摄像，走马观花，蜻蜒点水，根本无意解决生产一线和职工群众的实际问题；有的习惯于闭门看文件，听汇报，不做深入细致的调查研究，凭主观意念判断事物，开会不管知不知情，懂不懂行，总爱颠三倒四说上两句，闹的下级不明不白，左右为难，无所适从；有的机构臃肿，人浮于事，工作上手续繁多，相互推诿扯皮，再简单的事也让你来回跑腿；有的善于阿谀奉承，溜须拍马，好大喜功，干工作爱看上级的脸色行事，投其所好；有的官气十足，听不进不同意见，干什么事情喜欢以我为中心，一人说了算，该上会的不上会，该通气不通气，以致造成决策失误；有的压制民主，欺上瞒下，动辄板起脸训人，甚至利用权力打击报复，严重的恶化了党群、干群关系。
“两个主义”是目前在企业干部工作作风方面存在的主要问题，也是群众反映最大、深恶痛绝的问题。
1.“两个主义”阻碍科学发展观的贯彻落实。形式主义的要害是只图虚名，不求实效。官僚主义则是脱离群众，做官当老爷。形式主义与官僚主义相互联系，可以说是一对孪生兄弟，虽然它们表现形式不一，但在本质上互为表里，相互派生，臭味相投，其后果必定是脱离群众，脱离实际，与践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观背道而驰。
2.“两个主义”防碍党的路线、方针、政策的贯彻执行。党的路线、方针，政策最终依靠各级组织、各级干部，依据本单位、本部门的实际制定策略，带领职工群众去贯彻落实。而形式主义只局限于某些抽象理论、条文的自我捆绑，官僚主义则使一些干部高高在上、无所用心，其结果必定使正确的路线、方针、政策在落实上落空，必定贻误企业改革发展的大业。
3.“两个主义”严重损害党群、干群关系。党的各级干部是联系群众的纽带和桥梁，理应时时处处反映他们的意愿，切实为职工群众办好事、办实事，这样才能在职工群众的心目中建立起较高的威望。如果领导者在工作中搞“两个主义”，不和群众打成一片，尽做图有虚名，华而不实的事情，到头来吃苦受害最深的是职工群众，这必定影响党群、干群关系以及党在人民群众心目中的形象和威望。
4.“两个主义”腐蚀干部队伍。干部只要是沾染上了“两个主义”的恶习，就必然把依靠职工群众、全心全意为人民服务的宗旨抛在脑后，就必然运用投机取巧的手法捞取政治资本和个人好处，就必然助长欺上瞒下、弄虚作假、不讲效率等歪风邪气。久而久之，人们看到搞“两个主义”的人四平八稳，甚至个别的还越爬越高，必然仿而效之，影响干部队伍建设。
二、“两个主义”产生和存在的主要根源
形式主义、官僚主义这两种顽症之所以久反不绝，贻害无穷，其原因是多方面的。就其主要方面来讲，我认为有以下根源：
1.主观理念。“两个主义”的一个显著特点是脱离实际，脱离群众，违背实事求是的思想路线。形式主义的主要原因是不能摆正主观与客观的关系，观察处理问题带着主观想像的框框，片面的追求某种形式，抓不住事情的本质，造成主观与客观相脱离的现实。官僚主义的根源是以我为中心，凭长官意志办事，抓不住事情的本质，凭主观臆测判断事物，必然导致“两个主义”。
2.有意放纵。形式主义与官僚主义的危害人人皆知，但就是久打不衰、久禁不绝，这与其本质上的欺骗性、形式上的顽固性有关外，一个重要原因就是相互默认，有意放纵。有的领导机关和领导干部好大喜功，把不切实际的高指标，层层下压，逼着下面走形式，说假话；有的领导明知下面报上来的是虚假数字，但也默认，甚至表扬赞赏、提拔重用，这在客观上起到了纵容助长“两个主义”的作用；特别是基层企业过多过滥的评比、达标、验收活动，造成上级走马观花，下级搞形式忙于应付、做表面文章恶性循环的势态，使“两个主义”难以遏制根除。
3.自身素質。在日常生活、工作中，我们常常会看到这样的现象，领导者素质越低、水平越差，反而官架子越大、形式主义越多。这种素质与架子、水平与工作实际成反比的状况，反映出了领导者自身素质与“两个主义”有直接关系。当然，这也与领导者自身形象权威利益有相互联系。自身素质不高不拿点官架子谁会搭理，工作水平差些再没点“形式”如何体现“政绩”。
4.体制弊端。不少企业机构臃肿，人浮于事。一些人闲得发慌，就没事找事，搞一些没有任何意义的检查、评比、竞赛、验收等等，以此显示自己存在的价值和所谓的工作实绩，使形式主义日益泛滥。还有一些部门，领导设置过多，职责不清，再加上发生问题缺乏从源头上追究责任，使一些领导慢慢滋生了官僚主义的恶习。
三、反对“两个主义”的基本对策
“两个主义”的表现方式呈多样性，产生的原因呈复杂性。因此，要使企业中的“两个主义”得到克服和遏制，必须防反并举，综合治理。
1.反对“两个主义”，最根本的是要端正思想路线。我们党的思想路线是实事求是，“两个主义”与实事求是是背道而驰的。因此，我们在工作中要以邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观为指导，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，把对职工群众的关心热爱做为干好工作的推动力，做到体民情、讲实话、鼓实劲、求效率。做为领导干部要加强党性修养，不断提高自身素质和工作水平，把党和人民的利益放在第一位，真正做到想群众所想、急群众所急，这样，“两个主义”就会失去存在的基础。
2.反对“两个主义”，关键在领导者自身。当前，反对“两个主义”首先要从领导机关和领导干部做起，上级要为下级做出样子。现在一些党员干部热衷于搞形式主义、官僚主义，甚至走向腐败，就是因为他们看到上边也在搞，甚至比自己搞得更厉害，于是上行下效，越搞越凶。如果各级领导干部能以身作则，带头抵制，“两个主义”就不会有市场，更不会四处蔓延，党的作风就一定能够好起来。
3.反对“两个主义”，最有效的办法是发扬民主、走群众路线。在实际工作中，谁搞“两个主义”，职工群众看得最清，感受最深，最为痛恨。因此，反对“两个主义”，必须依靠职工群众来进行。一方面，我们考虑任何工作，都要广泛听取职工群众的意见和建议，坚决摒弃那些华而不实，遭到职工群众唾弃的形式主义的方式；另一方面，要把领导机关和领导干部的活动置于职工群众监督之下，其工作中是否存在“两个主义”，工作政绩如何，让职工群众来评判。
4.反对“两个主义”，治本之策是深化领导体制改革。制度问题带有根本性、全局性，稳定性、约束性和长期性的作用。“两个主义”屡禁不止，最深层的原因是干部制度不健全，或者说现行的领导体制存在某些弊端。要从根本上克服和杜绝“两个主义”就必须深化干部制度改革，就必须依靠制度去约束、去保证。只有解决了这些问题，才能铲除导致“两个主义”滋生的体制方面的根源。
5.反对“两个主义，”必须严肃处理发生“两个主义”的典型事例。我们认为，对“两个主义”既要防范，更要“严打”。一是对那些热衷于搞“两个主义”的干部，要及时提醒通报，提出严厉批评，绝不能提拔重用；二是对搞“两个主义”造成恶劣影响，导致严重后果的事例，不管牵涉到谁，都应一查到底，严肃处理。这样，才能使热衷于搞“两个主义”的人，不再存在侥幸心理，达到在思想上引起高度重视和警惕，在行动上自觉防范杜绝，使“两个主义”失去滋生的条件和土壤，最终得到彻底根治。
（作者单位：山西大同铁路新通公司）
一、当前“两个主义”在企业中的主要表现及其危害
形式主义的表现方式多种多样，具体在企业中的主要表现有：有的干部做工作，不去认真领会中央和上级精神、也不去了解下情，习惯于做表面文章，沽名钓誉，哗众取宠；有的沉湎于文山会海，热衷于接待应酬，讲话夸夸其谈，空话、套话连篇，言之无物，了无新意；有的做工作不结合本部门实际，习惯于照搬照抄，无论什么重要的事情，只要发了文件开了会，就可以万事大吉，睡安稳觉；有的把学理论当成包装自己的一种手段，在学习中既不联系思想实际，也不联系工作实际，学而不思，装饰门面；有的热衷于搞花架子，虚造声势，追求表面的轰动效应，实际工作没做多少，汇报起来头头是道，甚至工作刚刚起步，就忙于撰写经验材料；有的整天空喊口号，爱鼓虚劲，工作不求实效，在所谓的“新思路”、“新举措”上做文章，雷声大、雨点小，工作一阵风，结果没人问；有的整天忙于搞各种名目的所谓“达标”、“验收”活动，工作停留在本上、墙上、制度上，看似工作认认真真，实则华而不实，劳民伤财；有的在工作中报喜不报忧，常常用成绩掩盖矛盾和问题，以致留下隐患，最终酿成恶果。
官僚主义在企业中的表现为：有的领导高高在上，深居浅出，一年之中很少深入基层、深入现场，即使偶尔下去走一走，也是摆摆门面，装装样子；有的爱耍派头，兴师动众，坐好车、打官腔、带记者、搞摄像，走马观花，蜻蜒点水，根本无意解决生产一线和职工群众的实际问题；有的习惯于闭门看文件，听汇报，不做深入细致的调查研究，凭主观意念判断事物，开会不管知不知情，懂不懂行，总爱颠三倒四说上两句，闹的下级不明不白，左右为难，无所适从；有的机构臃肿，人浮于事，工作上手续繁多，相互推诿扯皮，再简单的事也让你来回跑腿；有的善于阿谀奉承，溜须拍马，好大喜功，干工作爱看上级的脸色行事，投其所好；有的官气十足，听不进不同意见，干什么事情喜欢以我为中心，一人说了算，该上会的不上会，该通气不通气，以致造成决策失误；有的压制民主，欺上瞒下，动辄板起脸训人，甚至利用权力打击报复，严重的恶化了党群、干群关系。
“两个主义”是目前在企业干部工作作风方面存在的主要问题，也是群众反映最大、深恶痛绝的问题。
1.“两个主义”阻碍科学发展观的贯彻落实。形式主义的要害是只图虚名，不求实效。官僚主义则是脱离群众，做官当老爷。形式主义与官僚主义相互联系，可以说是一对孪生兄弟，虽然它们表现形式不一，但在本质上互为表里，相互派生，臭味相投，其后果必定是脱离群众，脱离实际，与践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观背道而驰。
2.“两个主义”防碍党的路线、方针、政策的贯彻执行。党的路线、方针，政策最终依靠各级组织、各级干部，依据本单位、本部门的实际制定策略，带领职工群众去贯彻落实。而形式主义只局限于某些抽象理论、条文的自我捆绑，官僚主义则使一些干部高高在上、无所用心，其结果必定使正确的路线、方针、政策在落实上落空，必定贻误企业改革发展的大业。
3.“两个主义”严重损害党群、干群关系。党的各级干部是联系群众的纽带和桥梁，理应时时处处反映他们的意愿，切实为职工群众办好事、办实事，这样才能在职工群众的心目中建立起较高的威望。如果领导者在工作中搞“两个主义”，不和群众打成一片，尽做图有虚名，华而不实的事情，到头来吃苦受害最深的是职工群众，这必定影响党群、干群关系以及党在人民群众心目中的形象和威望。
4.“两个主义”腐蚀干部队伍。干部只要是沾染上了“两个主义”的恶习，就必然把依靠职工群众、全心全意为人民服务的宗旨抛在脑后，就必然运用投机取巧的手法捞取政治资本和个人好处，就必然助长欺上瞒下、弄虚作假、不讲效率等歪风邪气。久而久之，人们看到搞“两个主义”的人四平八稳，甚至个别的还越爬越高，必然仿而效之，影响干部队伍建设。
二、“两个主义”产生和存在的主要根源
形式主义、官僚主义这两种顽症之所以久反不绝，贻害无穷，其原因是多方面的。就其主要方面来讲，我认为有以下根源：
1.主观理念。“两个主义”的一个显著特点是脱离实际，脱离群众，违背实事求是的思想路线。形式主义的主要原因是不能摆正主观与客观的关系，观察处理问题带着主观想像的框框，片面的追求某种形式，抓不住事情的本质，造成主观与客观相脱离的现实。官僚主义的根源是以我为中心，凭长官意志办事，抓不住事情的本质，凭主观臆测判断事物，必然导致“两个主义”。
2.有意放纵。形式主义与官僚主义的危害人人皆知，但就是久打不衰、久禁不绝，这与其本质上的欺骗性、形式上的顽固性有关外，一个重要原因就是相互默认，有意放纵。有的领导机关和领导干部好大喜功，把不切实际的高指标，层层下压，逼着下面走形式，说假话；有的领导明知下面报上来的是虚假数字，但也默认，甚至表扬赞赏、提拔重用，这在客观上起到了纵容助长“两个主义”的作用；特别是基层企业过多过滥的评比、达标、验收活动，造成上级走马观花，下级搞形式忙于应付、做表面文章恶性循环的势态，使“两个主义”难以遏制根除。
3.自身素質。在日常生活、工作中，我们常常会看到这样的现象，领导者素质越低、水平越差，反而官架子越大、形式主义越多。这种素质与架子、水平与工作实际成反比的状况，反映出了领导者自身素质与“两个主义”有直接关系。当然，这也与领导者自身形象权威利益有相互联系。自身素质不高不拿点官架子谁会搭理，工作水平差些再没点“形式”如何体现“政绩”。
4.体制弊端。不少企业机构臃肿，人浮于事。一些人闲得发慌，就没事找事，搞一些没有任何意义的检查、评比、竞赛、验收等等，以此显示自己存在的价值和所谓的工作实绩，使形式主义日益泛滥。还有一些部门，领导设置过多，职责不清，再加上发生问题缺乏从源头上追究责任，使一些领导慢慢滋生了官僚主义的恶习。
三、反对“两个主义”的基本对策
“两个主义”的表现方式呈多样性，产生的原因呈复杂性。因此，要使企业中的“两个主义”得到克服和遏制，必须防反并举，综合治理。
1.反对“两个主义”，最根本的是要端正思想路线。我们党的思想路线是实事求是，“两个主义”与实事求是是背道而驰的。因此，我们在工作中要以邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观为指导，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，把对职工群众的关心热爱做为干好工作的推动力，做到体民情、讲实话、鼓实劲、求效率。做为领导干部要加强党性修养，不断提高自身素质和工作水平，把党和人民的利益放在第一位，真正做到想群众所想、急群众所急，这样，“两个主义”就会失去存在的基础。
2.反对“两个主义”，关键在领导者自身。当前，反对“两个主义”首先要从领导机关和领导干部做起，上级要为下级做出样子。现在一些党员干部热衷于搞形式主义、官僚主义，甚至走向腐败，就是因为他们看到上边也在搞，甚至比自己搞得更厉害，于是上行下效，越搞越凶。如果各级领导干部能以身作则，带头抵制，“两个主义”就不会有市场，更不会四处蔓延，党的作风就一定能够好起来。
3.反对“两个主义”，最有效的办法是发扬民主、走群众路线。在实际工作中，谁搞“两个主义”，职工群众看得最清，感受最深，最为痛恨。因此，反对“两个主义”，必须依靠职工群众来进行。一方面，我们考虑任何工作，都要广泛听取职工群众的意见和建议，坚决摒弃那些华而不实，遭到职工群众唾弃的形式主义的方式；另一方面，要把领导机关和领导干部的活动置于职工群众监督之下，其工作中是否存在“两个主义”，工作政绩如何，让职工群众来评判。
4.反对“两个主义”，治本之策是深化领导体制改革。制度问题带有根本性、全局性，稳定性、约束性和长期性的作用。“两个主义”屡禁不止，最深层的原因是干部制度不健全，或者说现行的领导体制存在某些弊端。要从根本上克服和杜绝“两个主义”就必须深化干部制度改革，就必须依靠制度去约束、去保证。只有解决了这些问题，才能铲除导致“两个主义”滋生的体制方面的根源。
5.反对“两个主义，”必须严肃处理发生“两个主义”的典型事例。我们认为，对“两个主义”既要防范，更要“严打”。一是对那些热衷于搞“两个主义”的干部，要及时提醒通报，提出严厉批评，绝不能提拔重用；二是对搞“两个主义”造成恶劣影响，导致严重后果的事例，不管牵涉到谁，都应一查到底，严肃处理。这样，才能使热衷于搞“两个主义”的人，不再存在侥幸心理，达到在思想上引起高度重视和警惕，在行动上自觉防范杜绝，使“两个主义”失去滋生的条件和土壤，最终得到彻底根治。
（作者单位：山西大同铁路新通公司）