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乡镇卫生院作为三级医疗预防保健网的枢纽，为维护广大农村居民的身体健康担当着主要角色。根据系统论原理，乡镇卫生院是我国卫生系统内的子系统，其医疗、预防、保健、康复功能的发挥与卫生院人员结构密切相关。故在《湖北省一级医院评审细则(试行)》(以下简称评审细则)中，要求卫技人员应占全院总人数的80～85％，其中医与护各占卫技人员的38％；护理人员结构中，护师以上占护理人员总数≥10％，