权力清单与地方政府职能转变——以苏州市相城区为例

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权力清单是推动政府职能转变的重要政策举措,它要求依据法律法规梳理各项权力,实现政府职能法治化与规范化。但是,从地方政府实践观察,权力清单存在的问题包括权力边界不清、权力清单制度化不足、下放权力的衔接以及事后监管缺位等,是一些带有普遍性的问题。从地方政府职能转变的结果上看,权力清单改革还没有达到预期政策目标,基层治理尚未得到明显改善。因此,地方政府要把权力清单与政府职能转变实质性地关联起来,核心是明确不同主体的权力边界,切实由审批职能向监管职能转变,发挥社会组织的服务功能,调整和完善评价机制与责任机制。
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