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建立国有资本经营预算就是对全市经营性国有资本的收支实施全面系统的计划管理。作为政府宏观调控的衍生工具．实施预算管理。一是有助于统筹经营国有资本，通过存量调整和增量投资，促进国有资产在全市范围内的流动与优化组合，引导国有资本向基础产业、支柱产业、高新技术产业等关键领域和行业积聚，切实提高国有资本营运效率，实现国有经济有序进退。优化布局的目标：二是有助于政府投融资体制改革的深化。有利于政府对公益性投资与经营性投资实行分类管理．实现国有资本经营和城市经营总体效益的最大化。三是有利于进一步明确和落实国有资产出资人