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【摘要】构成农产品竞争力的要素“一是质量、二是价格、三是特色、四是品牌”。我国农产品质量安全状况评价一是总体上安全放心；二是仍存有隐患；三是面临的任务非常艰巨。
【关键词】农产品质量安全任务
一、我国农产品质量安全现状
1.民以食为天，食以安为先
农产品质量安全事关人民群众身体健康，事关社会和谐稳定，是近年来公众关注的热点之一。近年来有关农产品质量安全的事件频频被暴光，“毒韭菜”、“红心鸭蛋”、“多宝鱼”给农业生产带来很大冲击，国内消费者谈之色变，出口农产品多次受阻，特别是2008年的“三鹿”奶粉事件，在食品安全方面是我国最大的事件，29万多婴儿受影响，引发了一场全国性的“食品安全整治”活动。
2.农产品质量安全事例点评
2.1“多宝鱼”
2006年上海市在市场产品例行抽检时发现，多宝鱼硝基呋喃超标。
2.2“红心鸭蛋”
2006年北京市在河北省销往北京的鸭蛋中检测发现“苏丹红4号”。
2.3“瘦肉精”
是一种平哮药，属肾上腺类神经兴奋剂，2008年，全国37个城市瘦肉精检出率为1%。2009年2月19日，广东省70人发生因吃猪内脏引起腹痛腹泻报告，判定为瘦肉精中毒。
2.4三聚氰胺事件
婴儿奶粉被检出含有三聚氰胺，致使30万儿童受影响出现异常，几千人患肾结石， 4人死亡。随之又有22家鲜奶生产企业产品被检出含有三聚氰胺。
3.我国农产品质量安全状况评价。
一是总体上安全放心；二是仍存有隐患；三是面临的任务非常艰巨。
安全的农产品，是指食用农产品中不应含有可能危害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害，或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患。
检测不合格的产品，仅代表该产品不符合检测标准，不能简单认定为不安全的产品，同时还要看其超标程度和整体摄入量对人体的危害。重金属、农药在人体内有富集作用。
3.1沈阳市蔬菜抽检，由2001年的合格率70%到20011年的96%左右，逐年提高。
3.2全国2011年蔬菜检测平均合格率为95%；畜产品合格率在98~99%；水产品检测合格率为90%以上。
3.3食用油，我国每年4000万吨大豆需求中60%为进口转基因大豆，据统计市场销售的大豆色拉油有90%为转基因产品。
4.国内外农产品贸易壁垒(绿色壁垒)
随着全球经济一体化趋势的加快，农产品国际贸易之间的“量”的限制基本消除，但“质”的限制加剧。我国农产品在走向国际市场时，频频遭遇西方国家的“绿色壁垒” 据统计，中国有90%的食品和土畜产品出口企业受到国外技术壁垒的限制。
美国：美国食品和药品管理局对从中国进口的鱼、虾氯霉素残留要求0.1微克/千克。2007年的“专项整治”起因就是美国检出中国出口的鱼药残超标。
欧盟：对中国茶叶中农药残留限量指标的要求提高了100~200倍；2002年欧盟做出决定，全面停止中国动物源产品进口。
日本：对中国出口的大米实施了104项检测，特别是“肯定列表制度”，对420多种农药进行了限量规定。
在国内，随着农产品供求进入总量基本平衡，丰年有余的阶段。北京、沈阳、武汉、西安等城市已经开展了农产品市场准入。
5.影响农产品质量安全的原因分析
5.1农业发展阶段的制约
我国正处在由传统农业向现代农业转变的时期，农业生产经营主体数量庞大，经营分散，农业组织化程度低，生产经营方式落后，监管难度大。
5.2农产品生产环节多、链条长的制约
我国农产品品种多、种类丰富，农产品从“农田到餐桌”要经过农业产地环境、农业投入品使用、收割、屠宰、储藏、运输、包装等多个环节，并且品质和规格不易统一，质量安全监管难度大。
5.3农业投入品种类多、使用滥的制约
我国已登记使用的农药有600多种，兽药1500多种，还有一些混配的，有些农药一些农业种植品种生产中是限制或禁止使用的。但部分生产者不按规定使用，超范围、超量、间隔时间短，造成农产品残留超标。特别是一些不法分子，使用人用药、处方药，用于农产品生产，甚至使用化学物质。
5.4监管能力的制约
我国从事农产品安全研究、检测、监管的人员少，检测能力比较低，存在“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。
二、提高农产品质量安全水平的主要措施
农产品质量安全的判定，依靠的是标准。农产品质量安全与农业标准化是密不可分的，辽宁省提出把三品认证作为农业标准化的考核指标。2001年农业部启动的“无公害食品行动计划”，以蔬菜中高毒农药残留和畜产品中“瘦肉精”污染控制为重点，着力解决人民最为关心的高毒农药、兽药违规使用和残留超标问题；以农业投入品、农产品生产、市场准入三个环节管理为关键点，推动从农田到市场的全程监管；以开展例行监测为抓手，推动各地增强质量安全意识，落实管理责任；以推进标准化为载体，提高农产品质量安全生产和管理水平。
农产品质量安全监管的主要措施：
一是，抓农业标准化的实施，推进农业生产方式的转变。二是抓农产品质量安全监管，打击违法违规行为。
——依据《农产品质量安全法》和《食品安全法》建立和完善农产品质量安全监管体系。
——开展农业标准制修订，实现农业生产全程有标可依。
——选择环境质量符合标准的生产基地。
——加强农业投入品的监管，实现关口前移，生产源头管理。
——加强对农业生产者的培训，提高农民素质，
——完善各级农产品检测体系，开展农产品质量安全风险检测。
——以三品一标为抓手，推进农业标准化生产。
——改进农产品包装，树立农产品优质品牌。
农业的竞争归根到底是农产品的竞争，是农产品科技含量的竞争。构成农产品竞争力的要素“一是质量、二是价格、三是特色、四是品牌”。这就是我国农业发展的方向。
【关键词】农产品质量安全任务
一、我国农产品质量安全现状
1.民以食为天，食以安为先
农产品质量安全事关人民群众身体健康，事关社会和谐稳定，是近年来公众关注的热点之一。近年来有关农产品质量安全的事件频频被暴光，“毒韭菜”、“红心鸭蛋”、“多宝鱼”给农业生产带来很大冲击，国内消费者谈之色变，出口农产品多次受阻，特别是2008年的“三鹿”奶粉事件，在食品安全方面是我国最大的事件，29万多婴儿受影响，引发了一场全国性的“食品安全整治”活动。
2.农产品质量安全事例点评
2.1“多宝鱼”
2006年上海市在市场产品例行抽检时发现，多宝鱼硝基呋喃超标。
2.2“红心鸭蛋”
2006年北京市在河北省销往北京的鸭蛋中检测发现“苏丹红4号”。
2.3“瘦肉精”
是一种平哮药，属肾上腺类神经兴奋剂，2008年，全国37个城市瘦肉精检出率为1%。2009年2月19日，广东省70人发生因吃猪内脏引起腹痛腹泻报告，判定为瘦肉精中毒。
2.4三聚氰胺事件
婴儿奶粉被检出含有三聚氰胺，致使30万儿童受影响出现异常，几千人患肾结石， 4人死亡。随之又有22家鲜奶生产企业产品被检出含有三聚氰胺。
3.我国农产品质量安全状况评价。
一是总体上安全放心；二是仍存有隐患；三是面临的任务非常艰巨。
安全的农产品，是指食用农产品中不应含有可能危害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害，或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患。
检测不合格的产品，仅代表该产品不符合检测标准，不能简单认定为不安全的产品，同时还要看其超标程度和整体摄入量对人体的危害。重金属、农药在人体内有富集作用。
3.1沈阳市蔬菜抽检，由2001年的合格率70%到20011年的96%左右，逐年提高。
3.2全国2011年蔬菜检测平均合格率为95%；畜产品合格率在98~99%；水产品检测合格率为90%以上。
3.3食用油，我国每年4000万吨大豆需求中60%为进口转基因大豆，据统计市场销售的大豆色拉油有90%为转基因产品。
4.国内外农产品贸易壁垒(绿色壁垒)
随着全球经济一体化趋势的加快，农产品国际贸易之间的“量”的限制基本消除，但“质”的限制加剧。我国农产品在走向国际市场时，频频遭遇西方国家的“绿色壁垒” 据统计，中国有90%的食品和土畜产品出口企业受到国外技术壁垒的限制。
美国：美国食品和药品管理局对从中国进口的鱼、虾氯霉素残留要求0.1微克/千克。2007年的“专项整治”起因就是美国检出中国出口的鱼药残超标。
欧盟：对中国茶叶中农药残留限量指标的要求提高了100~200倍；2002年欧盟做出决定，全面停止中国动物源产品进口。
日本：对中国出口的大米实施了104项检测，特别是“肯定列表制度”，对420多种农药进行了限量规定。
在国内，随着农产品供求进入总量基本平衡，丰年有余的阶段。北京、沈阳、武汉、西安等城市已经开展了农产品市场准入。
5.影响农产品质量安全的原因分析
5.1农业发展阶段的制约
我国正处在由传统农业向现代农业转变的时期，农业生产经营主体数量庞大，经营分散，农业组织化程度低，生产经营方式落后，监管难度大。
5.2农产品生产环节多、链条长的制约
我国农产品品种多、种类丰富，农产品从“农田到餐桌”要经过农业产地环境、农业投入品使用、收割、屠宰、储藏、运输、包装等多个环节，并且品质和规格不易统一，质量安全监管难度大。
5.3农业投入品种类多、使用滥的制约
我国已登记使用的农药有600多种，兽药1500多种，还有一些混配的，有些农药一些农业种植品种生产中是限制或禁止使用的。但部分生产者不按规定使用，超范围、超量、间隔时间短，造成农产品残留超标。特别是一些不法分子，使用人用药、处方药，用于农产品生产，甚至使用化学物质。
5.4监管能力的制约
我国从事农产品安全研究、检测、监管的人员少，检测能力比较低，存在“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。
二、提高农产品质量安全水平的主要措施
农产品质量安全的判定，依靠的是标准。农产品质量安全与农业标准化是密不可分的，辽宁省提出把三品认证作为农业标准化的考核指标。2001年农业部启动的“无公害食品行动计划”，以蔬菜中高毒农药残留和畜产品中“瘦肉精”污染控制为重点，着力解决人民最为关心的高毒农药、兽药违规使用和残留超标问题；以农业投入品、农产品生产、市场准入三个环节管理为关键点，推动从农田到市场的全程监管；以开展例行监测为抓手，推动各地增强质量安全意识，落实管理责任；以推进标准化为载体，提高农产品质量安全生产和管理水平。
农产品质量安全监管的主要措施：
一是，抓农业标准化的实施，推进农业生产方式的转变。二是抓农产品质量安全监管，打击违法违规行为。
——依据《农产品质量安全法》和《食品安全法》建立和完善农产品质量安全监管体系。
——开展农业标准制修订，实现农业生产全程有标可依。
——选择环境质量符合标准的生产基地。
——加强农业投入品的监管，实现关口前移，生产源头管理。
——加强对农业生产者的培训，提高农民素质，
——完善各级农产品检测体系，开展农产品质量安全风险检测。
——以三品一标为抓手，推进农业标准化生产。
——改进农产品包装，树立农产品优质品牌。
农业的竞争归根到底是农产品的竞争，是农产品科技含量的竞争。构成农产品竞争力的要素“一是质量、二是价格、三是特色、四是品牌”。这就是我国农业发展的方向。