【摘 要】
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烟草制品具有很强的负外部性，世界上许多国家和地区对其实行严格的政府管理。美国实行管制竞争，日本实行部分专卖，俄罗斯实行自由竞争，欧盟实行开放竞争。这些国家和地区的管制政
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烟草制品具有很强的负外部性，世界上许多国家和地区对其实行严格的政府管理。美国实行管制竞争，日本实行部分专卖，俄罗斯实行自由竞争，欧盟实行开放竞争。这些国家和地区的管制政策给予我们三点启示：从历史上看，烟草专卖制度是一项富有成效的政府管制制度；烟草专卖制度的最终归宿是去专卖化，即从专卖化走向市场化；变革烟草专卖制度需积极稳妥、循序渐进，必要时要充分发挥政府配置资源的作用，支持和保护民族烟草产业的发展。
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