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《意见》是引领地理信息产业发展的纲领性文件，其出台的重要作用和创新点主要体现在5个方面。一是国家正式确立了发展地理信息产业的重要地位和作用，明确提出了发展地理信息产业的4个“重要”，即发展地理信息产业是实现科学发展的重要支撑、是维护国家安全的重要保证、是加快转变经济发展方式的重要手段、是保障和改善民生的重要内容。二是国务院确认地理信息产业是战略性新兴产业，为发展壮大产业提供了重要保障。三是提出了地理信息产业重点发展的领域，