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摘要：随着我国经济的快速发展，对环境的污染也日益严重。怎样协调社会、人和自然环境的可持续发展，成为了当前亟待解决的问题。本文对我国污染治理现状惊醒分析，并基于可持续发展观，提出污染治理的几点建议。
关键词：可持续发展观；污染治理；现状；建议
中图分类号：X832 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）23-356-01
改革开放以来，随着我国的经济的快速发展，人口不断膨胀，工业、农业、城市不断发展的同时，人类的生存环境也在不断遭到破坏。资源损耗殆尽，工业、农业污染严重。日益严重的环境污染，直接危害着人们的身体健康和经济社会的可持续发展。然而多年以来我国的污染治理效果不尽人意，面对新世纪的发展要求，必须落实可持续发展观，积极加强我国的环境污染治理，保樟我国经济社会的可持续发展。
一、现阶段我国污染治理现状
（一）污染治理技术落后
随着科技水平的不断进步，先进技术的开发利用将有效的提高生产效率和原材料的使用率，降低企业生产、农业生产及日常生活的污染排放率。同时，利用先进的污染治理技术，可以对污染物进行有效处理，实现废物再利用，最大限度的降低污染程度。但是，相比较外国发达国家而言，我国的污染治理技术相对落后。主要由两方面原因造成：一是国家研发不足。目前我国污染治理技术的研发起步慢，缺少专业化的研发人才，研发资金不足，这些导致了污染治理技术的研发进度缓慢，严重阻碍了可持续发展的道路；二是中小企业技术水平较低，工艺水平落后。由于在我国采取“谁污染，谁治理”的政策，所以大部分中小企业由于资金不足，生产技术和工艺水平普遍较低。这些都导致了中小企业高的污染排放率和低的污染治理效率。
（二）各级政府治污力度不同，污染治理投入差距較大
由于我国人口基数较大，地区发展存在巨大差异，这导致地区间的污染治理水平也不尽相同。相比较而言，具有高的工业发展水平的地区污染治理力度较大，而落后地区治理力度较小。如表1：
指标 2001 2002 2003 2004 2005 增长速度
全国人均工业治污投入 13.68 14.66 17.17 23.70 35.04 27.53%
最高10省市人均值 28.59 36.24 35.61 49.49 74.14 28.48%
最低19省市人均值 4.92 5.18 5.14 9.38 12.41 29.83%
鸿沟系数 5.82 6.99 6.93 5.27 5.97
表2 我国地区间污染治理投入差距（元）
二、污染治理对策分析
（一）加强立法，加大行政监管力度
目前我国有关环境保护立法相对完善，然而污染治理的法律法规相对不足，这给了一些企业和个人违法排污有机可成。因此，政府必须加大立法力度，完善我国污染治理领域的相关法律法规，做到有法可依，有法必依。同时，各级政府必须加大行政监管，设立负责污染治理监管的专门部门，把责任落实到个人，采取积极的行政手段，督促相关部门和相关企业、个人的污染治理工作。共同努力，积极促进我国污染治理效果的不断提高。
（二）建立市场化的污染治理工程
随着我国社会主义市场经济的不断发展，污染治理工程的市场化也逐渐受到越来越多人的认可。在这个污染治理的市场中，政府、客户和生产商家作为市场的主体，担当着各自重要的角色。三者在环境工程市场中的行为和功能划分如图1所示：
通过上图我们可以看到，在这个环境污染治理工程市场中，政府充当了管理着的角色。通过完善相关的法律法规，制定污染治理的技术标准，设置相关认证机构以及建立健全市场管理机构来实现对环境污染治理工程的管理。这种方式使政府不用直接参与到市场中，而是利用政府特有的权威性和强制性，来建立健全这个环境污染治理的市场，这样就可以避免由于政府直接参与而引起的弊端，例如贪污腐败行为和监管不力。生产商是作为产品的供应者，也是获得利益者。环境工程的边缘性和综合性导致了很多污染治理工程在生产中出现很多的质量问题，而且随意性很大。因此必须制定建设和标准规范，以规范生产者的行为，保证这个市场的流畅运转。
（三）积极推广循环经济模式
在多年的环境保护工作研究中，目前循环经济深受各国政府的认可。循环经济是指人类利用清洁生产技术、环境无害化技术、废物回收技术等作为主要的技术基础，用友好的方式利用和开发自然资源，使人与自然和谐相处，减少废弃物的量，使废弃物资源化和无害化，最终实现经济的生态化发展。循环的其核心内容就是将废旧物资回收和资源综合再利用。
1、实现企业的内部循环。通过改变传统的生产观念和生产技术创新，以达到减少原材料和能源等资源的损耗，加强废弃物的再循环、再利用，大幅减少污染物的排放量，使可再生资源得到最大限度的可持续利用以及提高产品的耐用性的目的。②
2、工业园区内的循环。由于特殊的地理位置，所有工业园区内的企业之间具有物质链式的循环系统。例如甲企业生产后的废弃材料可以作为乙企业生产活动的原材料料，同理，乙企业生产后的废弃物也可以用作甲企业或者丙企业的原材料。这种企业之间物质、能源的循环利用，最大限度的利用企业生产的废气物，既节省了资源，也起到了环保的效果，最终实现工业集中区的废物交换、清洁生产、物质能源的循环利用，以求达到“零排放”目标。我们要大力促进环保产业的发展，倡导清洁生产，对高消耗、高污染产品的生产进行限制，大力发展节能建筑，遏制流通领域的浪费现象，减少资源在运输过程中的损失。
三、结语
目前我国污染治理技术缺陷严重，地区间治理投入不同，不能协调区域环境治理。因此政府必须加强立法，加大行政监管力度，引入市场机制进行污染治理，大力发展循环经济，促进我国经济社会的可持续发展。
参考文献：
1、卢方元，李奎.污染治理投资与工业经济增长关系的面板数据分析[J].系统工程，2007（9）.
2、黄庐进，王茗怡.我国污染行业可持续发展之策略[J].当代经济，2006（22）.
作者简介：吕娜，1982年5月15日出生，女，籍贯河南省永城市人，现工作于河南神火煤电股份有限公司永城铝厂，助理工程师，本科学历，环境保护方向。
关键词：可持续发展观；污染治理；现状；建议
中图分类号：X832 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）23-356-01
改革开放以来，随着我国的经济的快速发展，人口不断膨胀，工业、农业、城市不断发展的同时，人类的生存环境也在不断遭到破坏。资源损耗殆尽，工业、农业污染严重。日益严重的环境污染，直接危害着人们的身体健康和经济社会的可持续发展。然而多年以来我国的污染治理效果不尽人意，面对新世纪的发展要求，必须落实可持续发展观，积极加强我国的环境污染治理，保樟我国经济社会的可持续发展。
一、现阶段我国污染治理现状
（一）污染治理技术落后
随着科技水平的不断进步，先进技术的开发利用将有效的提高生产效率和原材料的使用率，降低企业生产、农业生产及日常生活的污染排放率。同时，利用先进的污染治理技术，可以对污染物进行有效处理，实现废物再利用，最大限度的降低污染程度。但是，相比较外国发达国家而言，我国的污染治理技术相对落后。主要由两方面原因造成：一是国家研发不足。目前我国污染治理技术的研发起步慢，缺少专业化的研发人才，研发资金不足，这些导致了污染治理技术的研发进度缓慢，严重阻碍了可持续发展的道路；二是中小企业技术水平较低，工艺水平落后。由于在我国采取“谁污染，谁治理”的政策，所以大部分中小企业由于资金不足，生产技术和工艺水平普遍较低。这些都导致了中小企业高的污染排放率和低的污染治理效率。
（二）各级政府治污力度不同，污染治理投入差距較大
由于我国人口基数较大，地区发展存在巨大差异，这导致地区间的污染治理水平也不尽相同。相比较而言，具有高的工业发展水平的地区污染治理力度较大，而落后地区治理力度较小。如表1：
指标 2001 2002 2003 2004 2005 增长速度
全国人均工业治污投入 13.68 14.66 17.17 23.70 35.04 27.53%
最高10省市人均值 28.59 36.24 35.61 49.49 74.14 28.48%
最低19省市人均值 4.92 5.18 5.14 9.38 12.41 29.83%
鸿沟系数 5.82 6.99 6.93 5.27 5.97
表2 我国地区间污染治理投入差距（元）
二、污染治理对策分析
（一）加强立法，加大行政监管力度
目前我国有关环境保护立法相对完善，然而污染治理的法律法规相对不足，这给了一些企业和个人违法排污有机可成。因此，政府必须加大立法力度，完善我国污染治理领域的相关法律法规，做到有法可依，有法必依。同时，各级政府必须加大行政监管，设立负责污染治理监管的专门部门，把责任落实到个人，采取积极的行政手段，督促相关部门和相关企业、个人的污染治理工作。共同努力，积极促进我国污染治理效果的不断提高。
（二）建立市场化的污染治理工程
随着我国社会主义市场经济的不断发展，污染治理工程的市场化也逐渐受到越来越多人的认可。在这个污染治理的市场中，政府、客户和生产商家作为市场的主体，担当着各自重要的角色。三者在环境工程市场中的行为和功能划分如图1所示：
通过上图我们可以看到，在这个环境污染治理工程市场中，政府充当了管理着的角色。通过完善相关的法律法规，制定污染治理的技术标准，设置相关认证机构以及建立健全市场管理机构来实现对环境污染治理工程的管理。这种方式使政府不用直接参与到市场中，而是利用政府特有的权威性和强制性，来建立健全这个环境污染治理的市场，这样就可以避免由于政府直接参与而引起的弊端，例如贪污腐败行为和监管不力。生产商是作为产品的供应者，也是获得利益者。环境工程的边缘性和综合性导致了很多污染治理工程在生产中出现很多的质量问题，而且随意性很大。因此必须制定建设和标准规范，以规范生产者的行为，保证这个市场的流畅运转。
（三）积极推广循环经济模式
在多年的环境保护工作研究中，目前循环经济深受各国政府的认可。循环经济是指人类利用清洁生产技术、环境无害化技术、废物回收技术等作为主要的技术基础，用友好的方式利用和开发自然资源，使人与自然和谐相处，减少废弃物的量，使废弃物资源化和无害化，最终实现经济的生态化发展。循环的其核心内容就是将废旧物资回收和资源综合再利用。
1、实现企业的内部循环。通过改变传统的生产观念和生产技术创新，以达到减少原材料和能源等资源的损耗，加强废弃物的再循环、再利用，大幅减少污染物的排放量，使可再生资源得到最大限度的可持续利用以及提高产品的耐用性的目的。②
2、工业园区内的循环。由于特殊的地理位置，所有工业园区内的企业之间具有物质链式的循环系统。例如甲企业生产后的废弃材料可以作为乙企业生产活动的原材料料，同理，乙企业生产后的废弃物也可以用作甲企业或者丙企业的原材料。这种企业之间物质、能源的循环利用，最大限度的利用企业生产的废气物，既节省了资源，也起到了环保的效果，最终实现工业集中区的废物交换、清洁生产、物质能源的循环利用，以求达到“零排放”目标。我们要大力促进环保产业的发展，倡导清洁生产，对高消耗、高污染产品的生产进行限制，大力发展节能建筑，遏制流通领域的浪费现象，减少资源在运输过程中的损失。
三、结语
目前我国污染治理技术缺陷严重，地区间治理投入不同，不能协调区域环境治理。因此政府必须加强立法，加大行政监管力度，引入市场机制进行污染治理，大力发展循环经济，促进我国经济社会的可持续发展。
参考文献：
1、卢方元，李奎.污染治理投资与工业经济增长关系的面板数据分析[J].系统工程，2007（9）.
2、黄庐进，王茗怡.我国污染行业可持续发展之策略[J].当代经济，2006（22）.
作者简介：吕娜，1982年5月15日出生，女，籍贯河南省永城市人，现工作于河南神火煤电股份有限公司永城铝厂，助理工程师，本科学历，环境保护方向。