【摘 要】
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基于现代城市治理应有完整内部结构和确定边界的观点，区分城镇型城市和广域型城市。在逐步实现省直管县的行政体制改革过程中，地级市应由广域型城市逐渐转变为城镇型城市；地级市
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基于现代城市治理应有完整内部结构和确定边界的观点，区分城镇型城市和广域型城市。在逐步实现省直管县的行政体制改革过程中，地级市应由广域型城市逐渐转变为城镇型城市；地级市与相关的县（市）建立竞争及合作的府际关系，弱化甚至消除行政隶属关系。地级市内部扩大管理幅度，减少管理层级；地方政府进行自主的、多元的治理模式选择；地级市走市民广泛参与的个性化、内涵式城市发展之路。
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