野蛮拆迁何时休

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  市价已达4500-5500元一平米,而开发商只给3000多元的拆迁纠纷,引发一幕长达三年的悲剧……
  开发商老板电话通知一位仗义执言、善于据理力争、有一定表达能力的被拆迁户到办公室面谈,这位耿直的汉子刚从自己家走出来,两位手持大棒的蒙面人如狼似虎的冲上去狠下毒手……
  一位白发老太太跪在地上,声泪俱下恳求哀哭,被两名一言不发满脸凶相的男人提起来,如同扔垃圾一般,扔在一个偏僻角落,转身扬长而去
  大批不明身份人员,对居民房屋进行非法强拆。小区一居民出面拦阻,被五六个人强行架走,并威胁如再阻拦后果自负。闻讯赶到的小区居民欲上前阻拦,被一大帮面色阴沉的人排成的人墙挡在外面并被警告“谁敢阻拦就打死谁”!这一幕幕的情节,不是影视作品,而是发生在朗朗乾坤下的齐鲁大地的真实事件。
  几堆小山坡似的泥土后面,大面积的瓦砾和废墟,包围着残存着的别墅,道路被破坏,水、暖气被断掉,留守在房子里的老人因守着煤炭火炉取暖脸上都是煤烟的灰,满脸苍桑的十多位老人,提及遭遇强行拆迁、野蛮拆迁,非法断水断电断气,甚至断了出门的路,老泪纵横,痛哭失声
  看着满目疮痍,直面那些刀刻斧削般皱纹的脸上串串滴落的浊泪,那一刻,笔者仿佛回到了一年多前的汶川重灾区……可,这里不是灾区,而是淄博市张店区的一个被开发商说成是属于拆迁范围和不属于拆迁范围的二层别墅生活小区,更为荒唐和让笔者不解的是这个差别仅有前后楼排之别。
  大量事实证明,淄博市房产管理部门有法不依、违法不纠、推托责任、枉顾民意、损害被拆迁人的利益为开发商牟利。
  在莲池别墅区拆迁过程中,处处存在违反《山东省房屋拆迁管理条例》的情况,拆迁方采取各种非法暴力手段停水、停电、停气、破坏公共设施、堵路,强迫与他们签定补偿协议。对于持不同意见的人和上访者,他们采用威胁、恐吓、雇凶伤人、强拆房屋等非法暴力手段达到拆迁目的。而房管局对多宗违反拆迁条例的行为却视而不见,为开发商非法拆迁大开绿灯,对被拆迁人提出的正当申诉、对各种违规行为的指责大肆辩解。特别是房管局所属的淄博市房屋拆迁管理办公室,更沦为拆迁方的工具,对发生的各种非法拆迁行为不但不予制止,而且为开发商百般辩护,对拆迁条例的解释更是断章取义,完全丧失了房屋管理部门最基本的职能,他们是否成为开发商欺负弱者,欺压百姓的帮凶,让人民评说吧。
  大量事实证明,淄博市房产管理局违反《山东省房屋拆迁管理条例》第七条:“任何单位和个人有权对违反城市规划、拆迁审批程序或者扩大拆迁规模以及滥用强制手段、野蛮拆迁等行为进行举报。县級以上人民政府监察、房屋拆迁管理等部门接到举报后应当及时调查处理。”的规定。
  拆迁方从2006年开始拆迁以来,不断采用断水、断电、堵路、伤人、破坏公共设施等非法手段野蛮拆迁,造成小区内长时间停水、停电,破坏了小区居民最基本的生活必需设施和环境。
  拆迁方将各种建筑、生活垃圾堆放在主要道路边,造成小区已无法居住的假象。小区居民多次到有关部门和房管局反应,却至今没得到解决。
  淄博市房产管理局违反《山东省房屋拆迁管理条例》第二十条、第五十二条:“拆迁人及相关单位不得改变尚未拆迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气、供暖、交通等基本生活条件,不得拆除妨碍其房屋安全和正常使用的建筑物、构筑物等。任何单位和个人不得以暴力、胁迫、欺诈等手段迫使被拆迁人、房屋承租人签定拆迁补偿安置协议或者搬迁。”第五十二条:“拆迁人在拆迁期间违反本条例第二条第一款规定的,由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,恢复原状;给被拆迁人、房屋承租人造成损失的,拆迁人应当依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”的规定。
  2009年11月18日晚7:30,开发方雇佣大批人员,对小区部分居民房屋进行非法强拆。其问,小区某居民出面拦阻,立即被五六个人强行架走,并威胁如再阻拦后果自负。有些闻讯赶到的小区居民想上前阻拦,被一帮青壮年排成的人墙挡在外面并被警告“谁敢阻拦就打死谁”!
  万般无奈之下的小区居民只好报警。警察赶来后虽暂时阻止了拆迁行为。但紧接着,这帮人即来到另一地段强行拆除了两户人的房屋,当其中一户主老太太给他们下跪请求不要这样做,立即被两人将架走扔到一边。
  当警察完全控制局面时,已有四户居民的别墅楼被非法暴力拆除。警察将开挖掘机的人带到派出所,仅录了一下口供就放走了。
  2009年12月29日下午,因被拆迁人到房管局要求查阅相关资料,激怒了开发商。当天下午,小区一名上访人在住所刚下楼,就被早已叮哨、等候在汽车里的两名凶手盯上。他们各手持一米多长类似棒球棍的凶器照上访者头部猛击,上访人大声呼救并往外跑,两名蒙面凶犯持凶器追出七、八十米,不断用凶器猛击其头部、背部,欲置其于死地。上访人身上背部多处被击中,左腿被棍棒击中导致严重血肿的行走困难,上访人拼命挣脱跑开。幸好有小区居民听到呼救跑了出来,凶手才跳上汽车逃走。(目前上访人已报案。)
  开发商这种违法犯罪行为,严重破坏了老百姓最基本的生活环境,剥夺了居民的生存权,严重践踏了法律的尊严,违背了最基本的道德规范,更违反了我们党执政为民,构建和谐社会的大政方略。
  事后,被拆迁人多次到有关部门,特别是房产管理局要求依照拆迁条例规定由房管部门责令拆迁方停止拆迁,将已被拆除的房屋恢复原状,并恢复被破坏的水、电等设施,而房管局拆迁办推脱责任,说:“犯罪行为应到公安部门立案查处,我们管不着,水电的恢复你们可以找开发商谈。”
  在莲池小区的拆迁过程中,淄博市房产管理局违反《山东省房屋拆迁管理条例》第十四条:“拆迁人必须按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限实施房屋拆迁,并按照有关规定缴纳拆迁管理费。拆迁期限不得超过1年。未在拆迁期限内完成拆迁,需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满前15日内,向房屋管理部门提出书面延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起10日内给予书面答复。批准延期拆迁的,延长期限累计不得超过1年。逾期未申请或者经申请未获批准的,房屋拆迁许可证自行失效。”的规定。
  拆迁方在未取得拆迁许可证的情况下,就于2006年进行拆迁,而其取得拆迁许可证的时间是2008年6月4日。
  拆迁方擅自扩大拆迁范围:拆迁方淄房拆许字(2008)第027号《房屋拆迁许可证》规定的拆迁范围是23户居民,而实际拆迁过程中,拆迁方超出拆迁范围强行拆迁。
  拆迁方取得淄房拆许字(2009)第039号《房屋拆迁许可证》是2009年9月11日,可事实上2009年7月份,他 们就已在全小区进行全面拆迁。
  拆迁人在了解拆迁许可证的过程中,发现有许多不在拆迁范围的房屋,已被拆迁或未暂未被拆迁的却早已停水、停电,基本生活设施均已被毁坏。
  對照山东省房屋拆迁条例,淄博市房产管理局嫌涉执法违法,违规操作
  淄博市房产管理局违反《山东省房屋拆迁管理条例》第四十六条规定:拆迁当事人应当协商选择拆迁评估机构;协商不成的,由被拆迁房屋所在地的房屋拆迁管理部门组织抽签确定;拆迁当事人放弃抽签的,由房屋拆迁管理部门指定。
  淄房拆许字(2008)第027号《房屋拆迁许可证》拆迁评估机构选择过程中,先由淄博市拆迁办一位科长在2008年6月5日组织拆迁方和被拆迁方协商选择评估机构。会上,科长说有淄博金鹏房地产评估公司和桓台的一家评估公司两家公司由大家选定。但实际到场的只有金鹏房地产评估公司,于是大家心有质疑,不同意选择金鹏房地产评估公司。
  之后。2008年6月13日,房管局在小区贴了公告,告知被拆迁人6月14日由房管局组织抽签决定评估机构,公告还说届时不到场者视为放弃抽签权利。
  6月14日的会上,实际上到了7个人和一个代表9户人家的律师出席,房管局要求律师出示参加抽签听证会的=B面文件,律师告知是受9户人全权委托,在会上主持人只说到场的人数未过一半,律师提出出席人已超过半数,却未获主持人批准就宣布散会。
  2008年6月16日房管局发出通知,以抽签到场的人数未超过一半为由取消抽签,由房管局指定金鹏房地产评估公司做为该拆迁项目的评估机构。
  房管局的做法,当然遭到了被拆迁人的反对并要求房管局出示相关法律规定。律师当时就告知拆迁办:现在通信技术非常发达,为什么要采取公告传达的方式而不采用电话通知的方式?你们这是有意识让知道的人少而不能参加会议。被拆迁人多次表示我们没有放弃抽签选择评估机构,也没有法律规定人数要达到什么条件,我们也多次向房管局提出书面异议材料,但房管局始终不予答复。
  由此可见,房管局在选择评估机构的过程中,千方百计让唯一参评机构金鹏公司入围,有违规操作之嫌。淄博市房产管理局和开发商为了避免选择评估机构的过程再遭质疑,在淄房拆许字(2009)第039号《房屋拆迁许可证》选择评估机构时,为了让金鹏公司入选更是默认了拆迁方伪造协商选择评估机构的文件。2009年12月28日被拆迁人为了解选择评估机构的真相,在查阅相关文件时才发现,拆迁方在协商选择评估机构的会议上,代表他们签字的人都不认识,签字的字迹辨认不清,从拆迁方提供的会议照片上和门牌号码上显示,代表他们签字的许多人房屋在两年前就已拆掉,参加查阅的十几个人都没有签字,也不知道是何时组织的协商会议。
  对于人们的疑问,房管局和开发商回答得自相矛盾,很难自圆其说。当人们提出要复印相关文件时,遭到房管局和开发商的拒绝。既然没有见不得人的东西,为什么要拒绝复印呢?
  特别令人不能理解的是房管局明知淄房许字(2008)第27号《房屋拆迁许可证》拆迁期限是2008年6月4日至2008年12月31日,而按照《山东省房屋拆迁管理条例》规定和淄博市房管局核发的最后延长期限是2009年12月31日之前应全部拆完。即淄房许字(2008)第27号《房屋拆迁许可证》到2010年元月1日凌晨已自动失效,其拆迁行为也应立即终止。但房管局在2009年12月30日下达的裁决书仍然要求被拆迁人在15天之内搬离,即在2010年元月14日之前搬迁完毕,为最后强制拆迁做准备。按照《山东省城市房屋拆迁管理条例》第十四条规定,上述要求是违法和无效的。
  淄博市房管局这种公然执法违法、违规操作的行为,严重损害了政府行政主管部门的形象,损害了被拆迁人的合法权益,违背了最基本的道德规范,为党纪国法所不能容忍。
  请求各位代表和媒体为民伸冤,为百姓做主,制止开发商的违法犯罪行为,查处房管局失职渎职的行为。
  据调查,池别墅建于九十年代中后期,这里,每户都带有几十平米小耿直的小楼造型各异,外面清一色白墙红瓦,内部装修都较为豪华,是当时淄博市中心最为豪华的别墅区。
  编后:当前,城市化进程催促各地城市建设,各级地方政府把经营城市作为提升形象、造福地方百姓的重要举措,以各种方式引资进行旧城改造并大力推促新建楼盘,城市化进程成为崭新的城市亮化指标。在这样的新经济大潮下,淄博市委、市政府面向社会公推旧城改造、商品房开发、公益设施建设为一体的多个项目全面展开,旨在改善人居环境、完善城市功能、提升城市形象,打造成齐鲁一流城市。政府力促加上刚性需求,购买旺盛,该市房地产开发浪潮极高,城市中心及周边在建楼盘比比皆是。城市化进程步伐快了好多。
  可是,在成就骄人的同时,这里的房地产开发也隐藏着巨大隐患,因利益驱使,个别企业为获取最大利益或非法利益,无视国家法律法规,严重侵犯被拆迁人的利益,强行拆迁,野蛮拆迁、暴力拆迁,以至一幕幕血腥悲剧发生,被拆迁人的合法权益严重被侵。
  面对这样的违法乱纪事件,被拆迁人通过合法途径多次上访,却迟迟得不到解决,长期遭受停水断电断气和威胁、毒打……
  到底是拆迁户反映的淄博市房产管理局有法不依、违法不纠、推托责任、损害被拆迁人利益,为开发商牟利?还是被拆迁户要求过高?是非公道自有评说。
  一个拥有悠久历史的城市,一个有着深厚文化底蕴的城市,一个精神文明的城市,就应不该发生这类事件。我们相信,中共淄博市委、市人民政府和公安机关一定会高度重视人民群众利益,按照党中央、国务院和山东省委、省政府的大政原则,合理解决此事,绝对不允许野蛮拆迁、侵害人民群众利益的事情再次发生。民心不可违,党纪国法不容践踏,我们希望当地政府,会给密切关注的国民一个说法。同时我们更坚信党中央、国务院构建和谐社会、不以牺牲人民利益为代价换取经济指标的大政方针定能得到贯彻。
  本刊将继续关注事态发展,跟踪报道……
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