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高等学校既是一个多系统、多因素的综合体,又是一个以教学科研为中心的有机体,可谓社会中的高智力集团。因此,高等学校的管理必须具有较高的管理水平。在研究如何加强校系两级管理,不断提高管理水平这个问题之前,先弄清高等学校管理层次的划分这个概念,有助于对这一问题的讨论。高等学校的管理系统一般分为四个层次,即:校级党政领导组成的领导层(是指挥中