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为实现低碳发展的目标,我国在"十二五"规划中明确提出加快推行合同能源管理,促进节能服务产业的发展。在可持续发展理论背景的支持下,通过理论推导与数据实证,分析了以往合同能源管理服务绩效评价指标的缺陷;通过梳理合同能源管理服务绩效研究的理论基础,构建具有可持续发展性的合同能源管理服务绩效评价指标体系,建立了评价合同能源管理服务绩效的理论模型。