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城市经济总量连续24年排全国第三的广州“寸土寸金”，用地空间不足、用地供需矛盾是城市建设和经济发展长期面临的问题。 2012年8月22日，国土资源部批复通过了《广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案》，派发给广州一个“大礼包”。10个月来，广州时不我待，用好用足“扩大土地管理权限、拓展用地空间、加强农村土地管理、服务生态建设”等19项先行先试政策。正如广东省委常委、广州市委书记万庆良所说，“新型城市化的核心就是不拼土地、不拼资源，城乡统筹土地制度创新试点政策是改革开放后国家和省给予广州第二次先行发展的重大机遇。”