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农民是农业生产主体,深化农村土地制度改革必须重视农民的意愿。本文就欠发达地区农民对土地制度改革的心态进行了分析,并提出了深化欠发达地区农村土地制度改革的思路:坚持联产承包制的“基本内核”-土地集体所有和家庭承包经营不变,以此为基础,使改革逐步深化。同时还对深化欠发达地区农村土地制度改革的对策进行了探讨。