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【摘要】在《陕西省企业民主管理条例》即将实施之际，工会如何推动企业民主管理工作，是摆在每位工会工作人员面前一项重要工作任务。如何适应现代企业制度的要求，实现企业工会工作创新，保持和增强企业工会的凝聚力、战斗力和创造力，也是每位工会工作人员需要深思的问题。笔者认为，只有不断提高职工和企业对民主管理认识，不断完善民主管理制度，不断拓宽民主管理工作渠道，不断创新民主管理方法，企业民主管理工作才有生机和活力。
【关键词】工会；民主管理；工作
《企业民主管理规定》中规定：“企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行厂务公开，推行民主管理”，“企业工会应当组织职工依法开展企业民主管理，维护职工合法权益”。在新形势、新任务下，如何适应现代企业制度的要求，实现企业工会工作创新，保持和增强企业工会的凝聚力、战斗力和创造力，推动企业民主管理工作，是研究工会工作的热点问题，值得我们进行研究和探讨。笔者认为，工会组织通过扎实细致的工作，不断提高职工和企业对民主管理认识，不断完善民主管理制度，不断拓宽民主管理工作渠道，不断创新民主管理方法。这样，企业民主管理工作的生命力就会更持久、更旺盛。
1.加强宣传，转变观念，保证企业民主管理工作的认同性和普及性
民主管理既是企业吸纳民意，提高民位，顺应民心，释除民惑的重要方式，又是企业保持稳定和健康发展的重要基石。然而，一些企业和职工对民主管理认识模糊，甚至存在认识上的误区，主要表现在三个方面:一是“对立论”。认为民主管理只是维护职工单方面的权利，对企业是一种牵制和麻烦，潜意识中将职工与企业对立起来；二是“约束论”。认为民主管理只是职工说了算,企业方的管理权限受到限制,不利于企业的高效运作；三是“形式论”。认为民主管理只是讲形式、走过场，容易在职代会上通过的方案就提交职代会审议通过，有困难的方案就绕开职代会直接实施，没有任何实际效果。正是受这些观念的影响，导致一些企业的民主管理雷声大、雨点小，阻碍了企业的民主管理进程。
工会组织更应积极发挥宣传作用，大力宣传企业民主管理知识，改变企业和职工认识上的误区，使职工和企业都能正确认识企业民主管理工作是现代企业管理的核心内容之一，是发展政治文明的关键要义，也是为企业发展提供动力，凝聚和谐团队合力，激发持续创造潜力，创建和谐劳动关系的有力手段。一是举办《劳动法》、《劳动合同法》、《企业民主管理规定》及《陕西省企业民主管理条例》等法律、法规学习培训班，要求企业全体职工参与学习（特别是企业领导干部也要参与学习）。二是印制民主管理法律、法规手册，发放给每位职工，供职工日常学习。三是大力营造民主管理氛围。利用企业内部报纸、广播、有线电视、网络等宣传载体，开辟民主管理知识专栏，宣传民主管理法律、法规。同时，开展民主管理法律、法规答题竞赛活动，普及民主管理法律、法规的学习。通过一系列方式和方法，对民主管理知识的宣传学习，转变企业及职工对民主管理的认识误区，为企业健康持续发展提供保障。
2.完善制度，畅通渠道，保证企业民主管理工作的实效性和针对性
《陕西省企业民主管理条例》第四条规定：“职工代表大会或者职工大会是企业民主管理的基本形式。企业民主管理还包括厂务公开、平等协商、设立职工董事和职工监事、民主议事会、民主恳谈会、劳资协商会等形式。”
建立和完善企业以职代会为基本民主管理制度，保障职工正确行使民主权利，不仅是人民当家作主在企业的具体体现，也是确保职工在企业民主管理中的主体地位和作用的具体体现。为使民主管理工作落到实处，企业要坚持完善民主管理制度，畅通民主管理渠道，在抓好载体上下工夫。一是坚持职工代表大会制度。如每年的行政工作报告、业务招待费使用情况及企业改制等情况，必须都要在职代会上进行审议或通报，特别是企业改制，必须把企业改制政策、改制方案、资产审计、评估等重大事项及时向职工公开；必须依法落实职代会对改制方案的审议权、资产的监督权；必须将涉及到职工切身利益的重大事项提交职代会或职工大会审议通过。二是坚持建立平等协商、集体合同制度。每年由企业工会就职工的劳动报酬、工作时间和休息休假、安全生产和劳动保护、保险、福利、教育和培训、纪律和奖惩等有关职工福利待遇问题与行政协商，在反复讨论的基础上，交职工代表大会审议通过，由工会主席代表职工与公司行政进行签订。三是坚持实行厂务公开，切实做到组织、内容和形式“三落实”。在内容上，将传统的公开，即：“企业想公开的内容”，转变为“职工想知道的内容”，增强了厂务公开的透明度和互动性。在形式上，严格把握厂务公开的原则、重点、程序、方法，力求做到有先后之分、层次之分、范围之分，注意公开的实效性。
3.与时俱进，不断创新，保证企业民主管理工作的延续性和持久性
企业民主管理只有不断创新，才能不断为企业发展提供不竭的动力，凝聚起和谐团队的合力，激发出持续创造的潜力。
3.1创新理念是做好民主管理工作的源泉
坚持企业民主管理，要在创新理念上做好文章。切实转变观念，要纠正认为民主管理会造成不利于统一意见的认识。要尊重职工随着经济社会的发展而不断产生心理和谐的诉求、尊重职工更高层次的需要，要认识职工的满意度可以转化为对企业的忠诚度，忠诚度与职工积极创造性的大小成正比例的关系。要通过各种行之有效的方法，努力使企业决策工作进一步形成既有民主又有集中、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个性思维，人心舒畅、生动活泼的良好局面。
3.2创新形式是做好民主管理工作的手段
要与时俱进不断创新工作形式，更广、更深、更细地推进民主管理工作。厂务公开、集体协商机制的建立与执行是职工实现民主管理权利的重要途径和载体。通过完善制度，努力在企业民主管理工作中起真正参与决策、监督决策执行的作用，充分调动、发挥、保护好广大职工的积极性和创造性；要拓宽民主渠道。加强企业民主管理，应充分发挥职工的主体作用，緊紧把握住民主管理的主渠道，并拓宽其它渠道，保障职工对企业的知情权、建议权、监督权的落实。通过多种方法让职工及时了解企业的发展战略、经营生产状况，广泛收集职工对企业重大问题的意见，通过决策前征求意见、决策中民主讨论、决策后执行中信息反馈，落实好职代会的职权和决议。
3.3创新机制是做好民主管理工作的保障
要完善职工民主参与机制，利用多种方式组织职工参加企业各种重大问题的讨论，及时向职工通报发展动态，广泛听取各方面的真实意见。健全职工民主监督机制，为开展民主监督创造条（下件。企业重大问题在制定、实施和完成的各个阶段，都要认真听取职工的意见和建议，接受监督，改进工作。要建立职工民主管理信息反馈机制，保证职工的意见建议能够及时真实地反映到领导层，并把有关处理意见等情况及时反馈给职工，做到下情及时上达，上情及时下达的双向互动。要创新民主管理载体。建立企业党政工三方协商研讨机制。开好企业领导班子民主生活会。坚持和完善集体协商制度。加强对厂务公开、职工代表大会、工会与行政联席会议、职工代表巡视等载体的运用，把民主管理工作全面落到实处。
总而言之，只有通过不断深化、拓展、升华厂务公开民主管理工作，努力营造浓厚的民主管理氛围，为企业发展注入活力，职工干劲足，企业效益就好，这样才能促进企业健康稳步持续发展，实现跨越式发展。 [科]
【参考文献】
［１］企业民主管理规定．工人日报，2012－4－5．
［２］陕西省企业民主管理条例．陕西省人大常委会公告第60号，2012－5－31．
［3］李运学．浅谈新形势下企业民主管理的对策与思考．江西工人报，2010－6－10．
［4］李建新．推进厂务公开深化企业民主管理．工人日报，2009－6－30．
【关键词】工会；民主管理；工作
《企业民主管理规定》中规定：“企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行厂务公开，推行民主管理”，“企业工会应当组织职工依法开展企业民主管理，维护职工合法权益”。在新形势、新任务下，如何适应现代企业制度的要求，实现企业工会工作创新，保持和增强企业工会的凝聚力、战斗力和创造力，推动企业民主管理工作，是研究工会工作的热点问题，值得我们进行研究和探讨。笔者认为，工会组织通过扎实细致的工作，不断提高职工和企业对民主管理认识，不断完善民主管理制度，不断拓宽民主管理工作渠道，不断创新民主管理方法。这样，企业民主管理工作的生命力就会更持久、更旺盛。
1.加强宣传，转变观念，保证企业民主管理工作的认同性和普及性
民主管理既是企业吸纳民意，提高民位，顺应民心，释除民惑的重要方式，又是企业保持稳定和健康发展的重要基石。然而，一些企业和职工对民主管理认识模糊，甚至存在认识上的误区，主要表现在三个方面:一是“对立论”。认为民主管理只是维护职工单方面的权利，对企业是一种牵制和麻烦，潜意识中将职工与企业对立起来；二是“约束论”。认为民主管理只是职工说了算,企业方的管理权限受到限制,不利于企业的高效运作；三是“形式论”。认为民主管理只是讲形式、走过场，容易在职代会上通过的方案就提交职代会审议通过，有困难的方案就绕开职代会直接实施，没有任何实际效果。正是受这些观念的影响，导致一些企业的民主管理雷声大、雨点小，阻碍了企业的民主管理进程。
工会组织更应积极发挥宣传作用，大力宣传企业民主管理知识，改变企业和职工认识上的误区，使职工和企业都能正确认识企业民主管理工作是现代企业管理的核心内容之一，是发展政治文明的关键要义，也是为企业发展提供动力，凝聚和谐团队合力，激发持续创造潜力，创建和谐劳动关系的有力手段。一是举办《劳动法》、《劳动合同法》、《企业民主管理规定》及《陕西省企业民主管理条例》等法律、法规学习培训班，要求企业全体职工参与学习（特别是企业领导干部也要参与学习）。二是印制民主管理法律、法规手册，发放给每位职工，供职工日常学习。三是大力营造民主管理氛围。利用企业内部报纸、广播、有线电视、网络等宣传载体，开辟民主管理知识专栏，宣传民主管理法律、法规。同时，开展民主管理法律、法规答题竞赛活动，普及民主管理法律、法规的学习。通过一系列方式和方法，对民主管理知识的宣传学习，转变企业及职工对民主管理的认识误区，为企业健康持续发展提供保障。
2.完善制度，畅通渠道，保证企业民主管理工作的实效性和针对性
《陕西省企业民主管理条例》第四条规定：“职工代表大会或者职工大会是企业民主管理的基本形式。企业民主管理还包括厂务公开、平等协商、设立职工董事和职工监事、民主议事会、民主恳谈会、劳资协商会等形式。”
建立和完善企业以职代会为基本民主管理制度，保障职工正确行使民主权利，不仅是人民当家作主在企业的具体体现，也是确保职工在企业民主管理中的主体地位和作用的具体体现。为使民主管理工作落到实处，企业要坚持完善民主管理制度，畅通民主管理渠道，在抓好载体上下工夫。一是坚持职工代表大会制度。如每年的行政工作报告、业务招待费使用情况及企业改制等情况，必须都要在职代会上进行审议或通报，特别是企业改制，必须把企业改制政策、改制方案、资产审计、评估等重大事项及时向职工公开；必须依法落实职代会对改制方案的审议权、资产的监督权；必须将涉及到职工切身利益的重大事项提交职代会或职工大会审议通过。二是坚持建立平等协商、集体合同制度。每年由企业工会就职工的劳动报酬、工作时间和休息休假、安全生产和劳动保护、保险、福利、教育和培训、纪律和奖惩等有关职工福利待遇问题与行政协商，在反复讨论的基础上，交职工代表大会审议通过，由工会主席代表职工与公司行政进行签订。三是坚持实行厂务公开，切实做到组织、内容和形式“三落实”。在内容上，将传统的公开，即：“企业想公开的内容”，转变为“职工想知道的内容”，增强了厂务公开的透明度和互动性。在形式上，严格把握厂务公开的原则、重点、程序、方法，力求做到有先后之分、层次之分、范围之分，注意公开的实效性。
3.与时俱进，不断创新，保证企业民主管理工作的延续性和持久性
企业民主管理只有不断创新，才能不断为企业发展提供不竭的动力，凝聚起和谐团队的合力，激发出持续创造的潜力。
3.1创新理念是做好民主管理工作的源泉
坚持企业民主管理，要在创新理念上做好文章。切实转变观念，要纠正认为民主管理会造成不利于统一意见的认识。要尊重职工随着经济社会的发展而不断产生心理和谐的诉求、尊重职工更高层次的需要，要认识职工的满意度可以转化为对企业的忠诚度，忠诚度与职工积极创造性的大小成正比例的关系。要通过各种行之有效的方法，努力使企业决策工作进一步形成既有民主又有集中、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个性思维，人心舒畅、生动活泼的良好局面。
3.2创新形式是做好民主管理工作的手段
要与时俱进不断创新工作形式，更广、更深、更细地推进民主管理工作。厂务公开、集体协商机制的建立与执行是职工实现民主管理权利的重要途径和载体。通过完善制度，努力在企业民主管理工作中起真正参与决策、监督决策执行的作用，充分调动、发挥、保护好广大职工的积极性和创造性；要拓宽民主渠道。加强企业民主管理，应充分发挥职工的主体作用，緊紧把握住民主管理的主渠道，并拓宽其它渠道，保障职工对企业的知情权、建议权、监督权的落实。通过多种方法让职工及时了解企业的发展战略、经营生产状况，广泛收集职工对企业重大问题的意见，通过决策前征求意见、决策中民主讨论、决策后执行中信息反馈，落实好职代会的职权和决议。
3.3创新机制是做好民主管理工作的保障
要完善职工民主参与机制，利用多种方式组织职工参加企业各种重大问题的讨论，及时向职工通报发展动态，广泛听取各方面的真实意见。健全职工民主监督机制，为开展民主监督创造条（下件。企业重大问题在制定、实施和完成的各个阶段，都要认真听取职工的意见和建议，接受监督，改进工作。要建立职工民主管理信息反馈机制，保证职工的意见建议能够及时真实地反映到领导层，并把有关处理意见等情况及时反馈给职工，做到下情及时上达，上情及时下达的双向互动。要创新民主管理载体。建立企业党政工三方协商研讨机制。开好企业领导班子民主生活会。坚持和完善集体协商制度。加强对厂务公开、职工代表大会、工会与行政联席会议、职工代表巡视等载体的运用，把民主管理工作全面落到实处。
总而言之，只有通过不断深化、拓展、升华厂务公开民主管理工作，努力营造浓厚的民主管理氛围，为企业发展注入活力，职工干劲足，企业效益就好，这样才能促进企业健康稳步持续发展，实现跨越式发展。 [科]
【参考文献】
［１］企业民主管理规定．工人日报，2012－4－5．
［２］陕西省企业民主管理条例．陕西省人大常委会公告第60号，2012－5－31．
［3］李运学．浅谈新形势下企业民主管理的对策与思考．江西工人报，2010－6－10．
［4］李建新．推进厂务公开深化企业民主管理．工人日报，2009－6－30．