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中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2014）12-000-03
摘 要 采用问卷调查等方法，对陕西省农村中学体育师资队伍现状进行了调查。结果表明：陕西省农村中学体育教师数量不足，年龄结构、男女比例均不合理；学历以专科为主，低职称者比例偏高；工作量大且待遇偏低，教师的职业稳定状况令人担忧；科研水平不高，教师的继续教育滞后。提出以下对策：提高认识，保障体育教师的合法权益；优化体育教师队伍结构，提高教师学历水平和科研水平，促进体育教师队伍整体质量的提高。
关键词 农村 中学 体育师资 陕西
学校体育是全面贯彻党的教育方针的重要组成部分，也是我们国家体育事业和全民健身的基础，对提高中华民族的整体素质具有十分重要的意义。在影响学校体育教育质量的诸多因素中，师资队伍因素起着决定性作用，将直接影响到深化教育改革和全面推进素质教育的进程。陕西省80%以上的中学都是农村中学（指地处农村，远离县城、市区或省城的中学），通过对这些农村中学体育师资队伍现状进行调查分析，发现存在的问题并提出相应对策，对推进陕西省乃至整个西部地区农村中学体育教育质量和教学改革都有着重要的意义。
一、研究对象与方法
（一）研究对象
采用随机抽样法，以陕北、关中、陕南三地区中的25所农村中学为研究对象。
（二）研究方法
1.文献资料法
通过网络等途径查阅了相关研究成果、法规、文件30余篇（部），为本文提供理论依据。
2.问卷调查
根究研究需要设计了学校主管体育领导问卷（Ⅰ）与体育教师问卷（Ⅱ），经多次请教专家审核、修改并进行预调查后定稿。于2013年9月-2014年7月采用亲自发放和委托发放两种形式，对25所农村中学主管体育的领导和体育教师进行了问卷调查。向学校主管体育的领导发放问卷（Ⅰ）25份，回收有效问卷21份，有效回收率84%；向体育教师发放问卷（Ⅱ）122份，回收有效问卷119份，有效回收率为97.5%。
3.座谈
随机对25所农村中学的校长和体育教师进行座谈，了解相关情况。
4.数理统计
对所获得的数据采用SPSS软件进行统计处理与分析。
二、结果与分析
（一）陕西省农村中学体育师资队伍现状
1.教师数量
被调查的25所农村中学共有体育教师122名，教学班862个，师班比例为1：7.07。原国家教委颁布的《国家教育委员会关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见》中规定：“中学每6个教学班配备1名体育教师”。按照这个标准，应配备体育教师144名，缺编22名。调查同时显示，体育教师缺编的学校为19所，合理配置的学校为4所，超编的学校2所。由此可知，陕西省农村中学体育教师数量不足。通过座谈了解到，造成学校教师缺编的主要原因是农村中学条件相对较差，难以吸引人才；部分学校领导对学校体育工作不够重视，有意压缩体育教师编制等。
2.男女比例
参与调查的119名教师中，男教师94名，女教师25名，男、女教师比例为3.76：1；18所中学有女教师，另有7所学校没有配备女教师。《学校体育工作条例》规定：“除普通小学外，学校应当根据学校女生数量配备一定比例的女体育教师”。显然，农村中学女体育教师所占比例偏低。造成女体育教师配备不足的主要原因是：有些学校对女教师存有偏见，认为女教师在组织体育教学、带队训练等方面比不上男教师；由于主客观因素，女教师完成同样的工作，往往要比男教师付出更多的辛苦，加之体育教师与其它学科教师共享的待遇和应有的权益得不到保障，造成女教师数量的流失；体育院校对女生的招生比例偏小，在一定程度上也造成了女体育教师的不足。
3.年龄结构
被调查的农村中学体育教师最小的19岁，最大的60岁，平均年龄31.2岁。年龄在35岁以下的青年教师91人，占76.5%；36-45岁的中年教师19人，占16%；46—60岁的老教师9人，占7.5%。以上统计数据显示，陕西省农村中学体育教师呈现年轻化趋势，年龄结构不尽合理。
4.学历结构
根据《中华人民共和国教师法》的规定，初中教师应具备大专以上学历，高中教师应具备本科以上的学历。在调查涉及到的体育教师中，初中的体育教师专科以上学历者有60人，合格率为88.2%；高中体育教师有本科学历的15人，合格率为29.4%。由此看出，陕西省农村初中中学教师学历达标率高于高中教师学历达标率，但整体达标率不高，体育教师的学历亟待提高。
5.职称结构
由表1可知，陕西省农村中学体育教师高级职称教师的比例偏低，而低职称者比例偏高，这种职称结构显然不合理，不利于农村学校体育教学质量的提高。体育教师队伍年轻化，而且学历结构偏低、教龄偏短是造成职称结构不合理的主要原因。
表1 陕西省农村中学体育教师职称、年龄结构统计一览表
35岁以下（n=91） 36-45岁（n=19） 46-60岁（n=9）
n % n % n %
特级 0 0 0 0 0 0
高级 0 0 1 5.3 2 22.2
一级 19 20.9 13 68.4 6 66.7
二级 53 58.2 4 21.1 1 11.1
其它 19 20.9 1 5.3 0 0
6.学缘结构
表2显示，陕西省农村中学体育教师来源主要来自本省，本科达到近94%，专科超过87%。由于学缘相近，不利于人才的优化组合，这就要求各校在进人时应注意多元化，加强人才的交流。
表2 陕西省农村中学体育教师学缘情况统计一览表 毕业院校 西安体育 陕西师大 陕西理工大 渭南师院 其它
n % n % n % n % n %
专科 41 43.6 2 2.1 3 3.2 36 38.3 12 12.8
本科 3 17.7 2 11.8 9 52.9 2 11.8 1 5.9
（二）陕西省农村中学体育教师的工作量及福利待遇
1.陕西省农村中学体育教师的工作量
农村中学体育教师每周平均体育课时达到15.7学时，还要负责早操、课间操、课外活动、课余训练等工作，工作量较大。由于农村中学体育教师非常缺乏，95%的学校体育课不采取男、女生分班上课，这也加大了体育教师的工作量。调查发现，部分年轻教师的教学工作量严重超标，而且存在职称越高平均授课越少的不合理现象。由于教学负担过重，使年轻教师没有足够的时间和精力去充实知识、钻研业务和进行科学研究，不利于青年教师的成长。高职称教师授课时数过少，一方面造成人才资源的浪费，另一方面也不利于“传、帮、带”作用的发挥，对青年教师的成长同样会带来不利影响。
2.服装配备
《学校体育工作条例》规定：“按照国家有关规定，有关部门应当妥善解决体育教师的工作服装。”调查发现，每年给体育教师配备工作服装的学校为12所，占48%；每2年配备一次的5所，占20%；偶尔配备的6所，占24%；从不配备服装的2所，占8%。各校服装费标准不一，且相差悬殊，服装费的配备标准与校领导对学校体育的重视程度有密切关系。
3.室外津贴及其它待遇
调查结果显示，6所学校有室外津贴，占24%；19所学校无室外津贴，占76%。《学校体育工作条例》规定：“体育教师组织课间操（早操）、课外体育活动和课余训练、体育竞赛应当计算工作量”。经调查，体育教师在组织这些活动时给计工作量的学校8所，占32%；不给计算工作量的学校17所，占68%。可见，体育教师的辛勤劳动没有得到有效认可，在某种程度上存在同工不同酬现象。此现象如不得到及时纠正，势必会打消体育教师的工作积极性，给学校各项体育工作带来负面影响。
4.继续教育状况
加强对体育教师的培训，是提高体育教师队伍整体素质的一个重要环节和手段。《学校体育工作条例》第5章第19条规定：“各级教育行政部门和学校应当有计划地安排体育教师进修培训。”调查结果显示，2013年-2014年间共有46名教师参加在岗进修，占38.7%；有21名教师参加短期培训，占17.7%。可见当前体育教师的培训情况不太理想，其主要原因是：各校对教师的继续教育不够重视；培训费用太高，而大部分学校培训费用大多由教师本人支出，教师在收入相对较低的情况下不愿参加或无能力参加培训与进修；学校教学任务重，学校不愿放教师出去培训等。
（三）体育教师职业稳定状况及影响体育教师工作积极性的因素
1.职业态度
教师对自己的专业是否热爱，有没有浓厚的兴趣和稳定的工作态度，关系到体育教师的作为，关系到学校体育事业的成败。调查显示，陕西省农村中学体育教师“热爱”和“比较热爱”体育工作的教师为73人，占61.3%；“一般”的35人，占29.4%；“不太热爱”和“不热爱”的11人，占9.2%。可以看出，多数教师主观上还是非常热爱体育教育事业的。
3.兼职情况与改行态度
从访谈中可以看出，陕西省农村中学体育教师绝大多数人没有第二职业，但从“改行态度”可以看出，仅有16%的体育教师不愿意改行，42.9%的体育教师愿意改行，41.2%的体育教师无所谓，说明大部分体育教师的专业思想还没有稳定下来。导致体育教师想改行的主要因素是工作艰苦、待遇偏低与领导不重视等。因此，一方面要加强体育教师的思想教育；另一方面，应采取措施提高体育教师的收入水平。
3.影响体育教师工作积极性的因素
教师能否积极地投身于工作中，是其工作能力与创造力能否发挥出来的关键，怎样调动教师的积极、主动性，也是教师队伍建设的一个重要环节与内容。从调查结果可以看出，领导不重视、同工不同酬等是影响陕西省农村中学体育教师工作积极性的主要因素（表3）。
表3 影响陕西省农村中学体育教师工作积极性因素一览表
n % 序位
领导不重视 58 48.7 1
收入、待遇底 53 44.5 2
工作量大，工作艰苦 38 31.9 3
职称评定、评优不能一视同仁 31 26.1 4
社会地位低 28 23.5 5
外出进修机会少 24 20.2 6
其它 12 10.1 7
4.科研现状
教师的科研能力和水平是教师队伍业务素质的重要标志，主要体现在参与课题研究和撰写论文的数量、质量的综合能力。调查结果显示，陕西省农村中学体育教师2013年-2014年间，人年均发表体育类论文0.19篇，课题基本没有，有47%左右的教师5年间从未发表过科研论文。可见体育教师队伍总体科研能力低下是一个相当突出的问题。科研力量的薄弱，滞缓了学校体育教学改革的进程。经调查，未发表论文的主要原因是：部分学校对体育教师是否发表学术论文不做具体要求，从而使教师未引起重视；部分年轻教师教学工作量过大，没有足够的时间和精力去进行科学研究；一些教师虽多次尝试写作，但是由于水平所限未能被杂志社录用；部分学校缺少期刊等参考资料，信息相对闭塞，教师知识更新慢，也在一定程度上制约了教师的科研能力。
三、对策与建议
（一）农村中学主管体育领导应树立素质教育的理念，摆脱应试教育思想的束缚，认识到德智体全面发展的重要性，真正重视学校体育工作，使学校体育沿着健康的轨道发展。
（二）教育行政部门应采取措施，多渠道筹集资金，调整体育教师布局、优化体育教师队伍结构，合理分配教师工作量，提高教师的物质待遇。
（三）加强对体育教师的在岗培训和新教师的岗前培训，做到培训进修制度化，规范化，不断提高他们的思想政治水平和业务水平。
（四）采取激励机制，鼓励教师进行学术研究，使教师的科研水平尽快得到提高。
（五）各级教育行政部门应制定有效措施，按《条例》要求逐渐补充、配齐女体育教师数量。
参考文献：
[1] 中华人民共和国主席令第15号.中华人民共和国教师法[S].1993.10.31.
[2] 国家教育委员会，国家体育运动委员会.学校体育工作条例[S].国家教委，国家体委.1990.03.12.
[3] 国家教育委员会.国家教育委员会关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见[Z].国家教委.1986.02.27.
[4] 曲宗湖，等.中国农村学校体育基本现状和发展战略研究[J].北京体育师范学院学报.1998.10（4）：l-12.
[5] 翟水保，等.陕西省农村中、小学体育现状调查研究[J].体育科学.2004.22（7）：70-80.
摘 要 采用问卷调查等方法，对陕西省农村中学体育师资队伍现状进行了调查。结果表明：陕西省农村中学体育教师数量不足，年龄结构、男女比例均不合理；学历以专科为主，低职称者比例偏高；工作量大且待遇偏低，教师的职业稳定状况令人担忧；科研水平不高，教师的继续教育滞后。提出以下对策：提高认识，保障体育教师的合法权益；优化体育教师队伍结构，提高教师学历水平和科研水平，促进体育教师队伍整体质量的提高。
关键词 农村 中学 体育师资 陕西
学校体育是全面贯彻党的教育方针的重要组成部分，也是我们国家体育事业和全民健身的基础，对提高中华民族的整体素质具有十分重要的意义。在影响学校体育教育质量的诸多因素中，师资队伍因素起着决定性作用，将直接影响到深化教育改革和全面推进素质教育的进程。陕西省80%以上的中学都是农村中学（指地处农村，远离县城、市区或省城的中学），通过对这些农村中学体育师资队伍现状进行调查分析，发现存在的问题并提出相应对策，对推进陕西省乃至整个西部地区农村中学体育教育质量和教学改革都有着重要的意义。
一、研究对象与方法
（一）研究对象
采用随机抽样法，以陕北、关中、陕南三地区中的25所农村中学为研究对象。
（二）研究方法
1.文献资料法
通过网络等途径查阅了相关研究成果、法规、文件30余篇（部），为本文提供理论依据。
2.问卷调查
根究研究需要设计了学校主管体育领导问卷（Ⅰ）与体育教师问卷（Ⅱ），经多次请教专家审核、修改并进行预调查后定稿。于2013年9月-2014年7月采用亲自发放和委托发放两种形式，对25所农村中学主管体育的领导和体育教师进行了问卷调查。向学校主管体育的领导发放问卷（Ⅰ）25份，回收有效问卷21份，有效回收率84%；向体育教师发放问卷（Ⅱ）122份，回收有效问卷119份，有效回收率为97.5%。
3.座谈
随机对25所农村中学的校长和体育教师进行座谈，了解相关情况。
4.数理统计
对所获得的数据采用SPSS软件进行统计处理与分析。
二、结果与分析
（一）陕西省农村中学体育师资队伍现状
1.教师数量
被调查的25所农村中学共有体育教师122名，教学班862个，师班比例为1：7.07。原国家教委颁布的《国家教育委员会关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见》中规定：“中学每6个教学班配备1名体育教师”。按照这个标准，应配备体育教师144名，缺编22名。调查同时显示，体育教师缺编的学校为19所，合理配置的学校为4所，超编的学校2所。由此可知，陕西省农村中学体育教师数量不足。通过座谈了解到，造成学校教师缺编的主要原因是农村中学条件相对较差，难以吸引人才；部分学校领导对学校体育工作不够重视，有意压缩体育教师编制等。
2.男女比例
参与调查的119名教师中，男教师94名，女教师25名，男、女教师比例为3.76：1；18所中学有女教师，另有7所学校没有配备女教师。《学校体育工作条例》规定：“除普通小学外，学校应当根据学校女生数量配备一定比例的女体育教师”。显然，农村中学女体育教师所占比例偏低。造成女体育教师配备不足的主要原因是：有些学校对女教师存有偏见，认为女教师在组织体育教学、带队训练等方面比不上男教师；由于主客观因素，女教师完成同样的工作，往往要比男教师付出更多的辛苦，加之体育教师与其它学科教师共享的待遇和应有的权益得不到保障，造成女教师数量的流失；体育院校对女生的招生比例偏小，在一定程度上也造成了女体育教师的不足。
3.年龄结构
被调查的农村中学体育教师最小的19岁，最大的60岁，平均年龄31.2岁。年龄在35岁以下的青年教师91人，占76.5%；36-45岁的中年教师19人，占16%；46—60岁的老教师9人，占7.5%。以上统计数据显示，陕西省农村中学体育教师呈现年轻化趋势，年龄结构不尽合理。
4.学历结构
根据《中华人民共和国教师法》的规定，初中教师应具备大专以上学历，高中教师应具备本科以上的学历。在调查涉及到的体育教师中，初中的体育教师专科以上学历者有60人，合格率为88.2%；高中体育教师有本科学历的15人，合格率为29.4%。由此看出，陕西省农村初中中学教师学历达标率高于高中教师学历达标率，但整体达标率不高，体育教师的学历亟待提高。
5.职称结构
由表1可知，陕西省农村中学体育教师高级职称教师的比例偏低，而低职称者比例偏高，这种职称结构显然不合理，不利于农村学校体育教学质量的提高。体育教师队伍年轻化，而且学历结构偏低、教龄偏短是造成职称结构不合理的主要原因。
表1 陕西省农村中学体育教师职称、年龄结构统计一览表
35岁以下（n=91） 36-45岁（n=19） 46-60岁（n=9）
n % n % n %
特级 0 0 0 0 0 0
高级 0 0 1 5.3 2 22.2
一级 19 20.9 13 68.4 6 66.7
二级 53 58.2 4 21.1 1 11.1
其它 19 20.9 1 5.3 0 0
6.学缘结构
表2显示，陕西省农村中学体育教师来源主要来自本省，本科达到近94%，专科超过87%。由于学缘相近，不利于人才的优化组合，这就要求各校在进人时应注意多元化，加强人才的交流。
表2 陕西省农村中学体育教师学缘情况统计一览表 毕业院校 西安体育 陕西师大 陕西理工大 渭南师院 其它
n % n % n % n % n %
专科 41 43.6 2 2.1 3 3.2 36 38.3 12 12.8
本科 3 17.7 2 11.8 9 52.9 2 11.8 1 5.9
（二）陕西省农村中学体育教师的工作量及福利待遇
1.陕西省农村中学体育教师的工作量
农村中学体育教师每周平均体育课时达到15.7学时，还要负责早操、课间操、课外活动、课余训练等工作，工作量较大。由于农村中学体育教师非常缺乏，95%的学校体育课不采取男、女生分班上课，这也加大了体育教师的工作量。调查发现，部分年轻教师的教学工作量严重超标，而且存在职称越高平均授课越少的不合理现象。由于教学负担过重，使年轻教师没有足够的时间和精力去充实知识、钻研业务和进行科学研究，不利于青年教师的成长。高职称教师授课时数过少，一方面造成人才资源的浪费，另一方面也不利于“传、帮、带”作用的发挥，对青年教师的成长同样会带来不利影响。
2.服装配备
《学校体育工作条例》规定：“按照国家有关规定，有关部门应当妥善解决体育教师的工作服装。”调查发现，每年给体育教师配备工作服装的学校为12所，占48%；每2年配备一次的5所，占20%；偶尔配备的6所，占24%；从不配备服装的2所，占8%。各校服装费标准不一，且相差悬殊，服装费的配备标准与校领导对学校体育的重视程度有密切关系。
3.室外津贴及其它待遇
调查结果显示，6所学校有室外津贴，占24%；19所学校无室外津贴，占76%。《学校体育工作条例》规定：“体育教师组织课间操（早操）、课外体育活动和课余训练、体育竞赛应当计算工作量”。经调查，体育教师在组织这些活动时给计工作量的学校8所，占32%；不给计算工作量的学校17所，占68%。可见，体育教师的辛勤劳动没有得到有效认可，在某种程度上存在同工不同酬现象。此现象如不得到及时纠正，势必会打消体育教师的工作积极性，给学校各项体育工作带来负面影响。
4.继续教育状况
加强对体育教师的培训，是提高体育教师队伍整体素质的一个重要环节和手段。《学校体育工作条例》第5章第19条规定：“各级教育行政部门和学校应当有计划地安排体育教师进修培训。”调查结果显示，2013年-2014年间共有46名教师参加在岗进修，占38.7%；有21名教师参加短期培训，占17.7%。可见当前体育教师的培训情况不太理想，其主要原因是：各校对教师的继续教育不够重视；培训费用太高，而大部分学校培训费用大多由教师本人支出，教师在收入相对较低的情况下不愿参加或无能力参加培训与进修；学校教学任务重，学校不愿放教师出去培训等。
（三）体育教师职业稳定状况及影响体育教师工作积极性的因素
1.职业态度
教师对自己的专业是否热爱，有没有浓厚的兴趣和稳定的工作态度，关系到体育教师的作为，关系到学校体育事业的成败。调查显示，陕西省农村中学体育教师“热爱”和“比较热爱”体育工作的教师为73人，占61.3%；“一般”的35人，占29.4%；“不太热爱”和“不热爱”的11人，占9.2%。可以看出，多数教师主观上还是非常热爱体育教育事业的。
3.兼职情况与改行态度
从访谈中可以看出，陕西省农村中学体育教师绝大多数人没有第二职业，但从“改行态度”可以看出，仅有16%的体育教师不愿意改行，42.9%的体育教师愿意改行，41.2%的体育教师无所谓，说明大部分体育教师的专业思想还没有稳定下来。导致体育教师想改行的主要因素是工作艰苦、待遇偏低与领导不重视等。因此，一方面要加强体育教师的思想教育；另一方面，应采取措施提高体育教师的收入水平。
3.影响体育教师工作积极性的因素
教师能否积极地投身于工作中，是其工作能力与创造力能否发挥出来的关键，怎样调动教师的积极、主动性，也是教师队伍建设的一个重要环节与内容。从调查结果可以看出，领导不重视、同工不同酬等是影响陕西省农村中学体育教师工作积极性的主要因素（表3）。
表3 影响陕西省农村中学体育教师工作积极性因素一览表
n % 序位
领导不重视 58 48.7 1
收入、待遇底 53 44.5 2
工作量大，工作艰苦 38 31.9 3
职称评定、评优不能一视同仁 31 26.1 4
社会地位低 28 23.5 5
外出进修机会少 24 20.2 6
其它 12 10.1 7
4.科研现状
教师的科研能力和水平是教师队伍业务素质的重要标志，主要体现在参与课题研究和撰写论文的数量、质量的综合能力。调查结果显示，陕西省农村中学体育教师2013年-2014年间，人年均发表体育类论文0.19篇，课题基本没有，有47%左右的教师5年间从未发表过科研论文。可见体育教师队伍总体科研能力低下是一个相当突出的问题。科研力量的薄弱，滞缓了学校体育教学改革的进程。经调查，未发表论文的主要原因是：部分学校对体育教师是否发表学术论文不做具体要求，从而使教师未引起重视；部分年轻教师教学工作量过大，没有足够的时间和精力去进行科学研究；一些教师虽多次尝试写作，但是由于水平所限未能被杂志社录用；部分学校缺少期刊等参考资料，信息相对闭塞，教师知识更新慢，也在一定程度上制约了教师的科研能力。
三、对策与建议
（一）农村中学主管体育领导应树立素质教育的理念，摆脱应试教育思想的束缚，认识到德智体全面发展的重要性，真正重视学校体育工作，使学校体育沿着健康的轨道发展。
（二）教育行政部门应采取措施，多渠道筹集资金，调整体育教师布局、优化体育教师队伍结构，合理分配教师工作量，提高教师的物质待遇。
（三）加强对体育教师的在岗培训和新教师的岗前培训，做到培训进修制度化，规范化，不断提高他们的思想政治水平和业务水平。
（四）采取激励机制，鼓励教师进行学术研究，使教师的科研水平尽快得到提高。
（五）各级教育行政部门应制定有效措施，按《条例》要求逐渐补充、配齐女体育教师数量。
参考文献：
[1] 中华人民共和国主席令第15号.中华人民共和国教师法[S].1993.10.31.
[2] 国家教育委员会，国家体育运动委员会.学校体育工作条例[S].国家教委，国家体委.1990.03.12.
[3] 国家教育委员会.国家教育委员会关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见[Z].国家教委.1986.02.27.
[4] 曲宗湖，等.中国农村学校体育基本现状和发展战略研究[J].北京体育师范学院学报.1998.10（4）：l-12.
[5] 翟水保，等.陕西省农村中、小学体育现状调查研究[J].体育科学.2004.22（7）：70-80.