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在行政处罚中引入群众公议，是一种公众参与的有益尝试，是一次行政法治的良性改革，体现出对行政裁量权的规制和约束，设置处罚公议制度有其正当性和现实意义。但该制度存在公议员难以合理裁量的软肋、处罚相对人缺位的硬伤、影响行政效率和其他一些值得推敲的地方，需要在把握执法公正与效率平衡的基础上，对处罚公议制度做进一步的完善。