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十九大报告提出的"全面实施绩效管理"是对政府治理理念和方式的重大改革,影响深远。本文在对预算绩效管理演进、全面预算绩效管理内涵、第三方机构参与绩效管理进行回顾的基础上,从第三方参与全面绩效管理的意义、作用、不足出发,进一步分析了培育第三方发展的"土壤"以及第三方机构提高自身服务能力和水平等方法和措施。