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住房是居民的基本生活需求，不仅是经济问题，还是社会问题。解决中低收入家庭住房问题是建立和谐社会的重要保证。作为住房体制改革的一部分，目前我国各地已逐步建立起以经济适用住房制度、廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策基本框架。但是，目前仍然有许多中低收入家庭，不能通过市场来解决自身的住房问题，