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[摘要]：煤矿是我国重要的能源产业，又是一个高危行业，如何搞好煤矿的安全生产一直是煤矿工作人员苦苦思索的一个重大课题。本文结合自己多年来从事煤矿工作安全管理的经历，就如何打造本质安全型矿井谈一些自己粗浅的认识。
[关键词]：本质安全型 煤矿 创新
中图分类号：TD 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2012）10-0280-01
1、前言
煤矿是我国重要的能源产业，又是一个高危行业，存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压、煤与瓦斯突出等方面的灾害因素，特别重大事故多发和伤亡人数多仍是我国安全工作的一大特点。实现矿井的安全生产和企业的良好发展，不仅是广大矿工的共同心愿，更是管理者的首要任务。如何搞好煤矿的安全生产一直是煤矿人苦苦思索的一个重大课题。近年来，一些权威人士将“本质安全”理念引入煤炭行业这一领域，为煤炭企业的安全生产找到了问题的症结。
2、建设本质安全型矿井的内涵及意义
2.1本质安全型矿井的内涵
本质安全狭义上源于矿用电气设备，指符合GB-383611-2000的本质安全型电气设备。本质安全型矿井是指全面贯彻和落实国家有关煤矿安全生产的法律和法规，运用现代管理方法，追求矿井生产过程中人、机（设备）、环境和管理优化匹配，使内部的人、物、系统、制度达到安全和谐统一，从而使各类事故降到最低，最终实现企业零事故的本质安全。其基本特征：1）人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，主要是实现煤炭企业职工思想上想安全、技术上会安全、工作中能安全；2）物的安全可靠性。不论在动态还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态，包括煤矿装备、设施、原材料等的本质安全；3）矿井生产系统的安全可靠性。在安全生产过程中，不因人的不安全行为或物的不安全状态而发生重大事故，形成“人-机互补、人-机制约”的安全系统；4）本质安全管理体系的建设。主要是建立健全完善的规章制度和规范和科学的管理制度。
2.2建设本质安全型矿井的意义
建设本质安全型矿井是树立“以人为本”的执政理念，贯彻科学发展观，把人民生命财产安全放在首位，维护职工生命安全健康的根本保障。建设本质安全型矿井是是全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针的直接途径，是减少和消除安全生产隐患、杜绝煤矿重特大事故频繁发生的一项重要手段，是全面加强煤矿安全基础工作、建立安全生产长效机制的重要内容。建设本质安全型矿井，是从根本上改善煤矿安全生产基本条件，有效控制各类事故的发生，全面提高煤矿安全生产保障能力，形成与国际接轨的安全管理系统，增强煤矿企业的竞争力，促进我国煤矿安全生产形势稳定好转的有效途径。
3、创建本质安全型矿井的途径
（1）以人为本，更新观念，加强安全文化建设
随着企业发展阶段的不同，采取的方法和模式也各有特色，因此创建本质安全型矿井要充分体现企业文化的先进性，紧随时代变化，紧跟发展潮流，紧贴员工思想。尽力加强企业人文环境和生产现场的本质安全文化建设，搭建煤矿安全文化平台，营造浓厚的煤矿安全文化氛围，做到人人都是安全员。要在安全文化建设中做到对员工人格上的充分尊重，生活上的充分关心，业务上的经常指导，思想上的正确引导，工作上的相互支持，把个人的发展高度融合到企业的发展目标中去，实现人企业双赢。在具体工作中，我矿实行党委牵头，工会、女工家属密切配合，坚持不懈地开展文明、健康、积极向上的安全文化活动，定期不定期地举行安全文艺表演、安全事故案例教育等，在整个矿区营造出关爱生命、关爱健康的浓郁的安全生产氛围。其次，要保证创建活动科学、有效运作，进而实现煤炭企业本质安全最大化，必须加强领导。管理人员一定要带领员工破除旧的安全管理观念，树立与本质安全化管理相适应的理念，真正做到遵循安全生产发展规律，运用本质安全理念和本质安全管理方法，创新安全管理举措。
（2）推广应用新技术、新产品，提升技术装备水平
一个煤矿技术装备水平的高低，很大程度上决定着该矿井安全系数的高低。因此，要根据矿井地质构造和生产布局，积极引进吸收新设计理念、新设计工艺，不断优化生产系统，缩短生产系统链，提高安全系数。近几年，我们汝箕沟煤矿投入巨资，大力实施井下设备的更新换代。积极引进和发展综采综掘，掘进巷道实现了皮带化运输，推广使用了综采综掘新工艺。井下开关全部实现了真空化，采掘工作面全部实现了双风机双电源自动切换，安装了先进的瓦斯抽采系统等。完善了矿井安全系统运行全过程、全方位的监测监控，把各种保护设施和水、电、瓦斯、煤尘、通防、地压等信息置于安全管理的掌控之中。同时，建立健全科技管理机构和科研激励机制，与煤炭科学研究院西安分院等煤炭科研单位和西安科技大学等高等院校开展合作和交流，积极开发、引进、推广、应用高新技术，广泛开展群众性技术革新活动。
（3）强化员工的教育和培训
据相关数据资料表明，煤矿事故多为人为事故，90%以上由人的不安全行为所致，只要控制不安全行为的发生，将大幅度降低事故发生的概率。因此，建设一支高素质的职工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。煤矿企业必须对职工进行安全培训教育，培训教育的内容应包括：安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、规范和标准；安全生产知识、方法与安全生产技术等。培训要由生产科室工程师以上管理人员备课讲解，分专业、分岗位、分工种搞好技术人员的安全技术培训、岗位操作人员的专业技能培训和新职工的岗前培训，具体规定学习内容，不合格者给予补课、补考。其次，要严格执行矿山各类从业人员的准入制，严格执行对煤矿矿长、安全管理人员、专业技术人员的文化程度、工作经历、接受培训等准入条件的规定，特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持有效证件上岗作业，安全管理人员取得安全工作资格。
（4）科学管理，搞好煤矿安全质量标准化工作
煤矿安全生产是一个复杂的系统工程，要实现全员、全过程、全方位的安全控制，安全管理手段必须要创新。首先，要建立健全本质安全型矿井的各项管理制度，建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。要按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁落实”的原则，进一步细化各科室、各岗位、各工种的安全职责。在排查矿山安全危险源的同时，要充分发挥生产管理人员和安监员两支队伍的作用，加大对安监员的考核力度，实行安监员和被检查单位人员相互投诉制度。其次，开展安全质量标准化工作。安全质量标准化就是要求矿山各生产岗位、生产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使矿山企业生产始终处于良好的安全运行状态。
4、结束语
安全生产是矿山企业永恒的主题，建设本质安全型矿井是实现煤矿安全生产的必然选择，也是新形势下建设和谐社会的客观要求。建设本质安全型矿井归根结底就是实现人、机、环境和管理的本质安全化，只要加强生产作业过程中这四个因素的本质化建设，一定会促进安全生产形势的进一步好转和保障职工群众的切身利益，一定会推进和谐社会建设的发展步伐。
参考文献：
[1]张枚润.试论创建本质安全型矿井的基本途径[J].煤炭经济研究，2008，（5）
[2]李卫东.构建本质安全型矿井的几点探索[J].管理世界，2005，（2）
作者简介：马铁平，男，本科、宁夏回族自治区贺兰县人，現任神华宁夏煤业集团汝箕沟煤矿，主要从事煤矿安全生产管理工作。
[关键词]：本质安全型 煤矿 创新
中图分类号：TD 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2012）10-0280-01
1、前言
煤矿是我国重要的能源产业，又是一个高危行业，存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压、煤与瓦斯突出等方面的灾害因素，特别重大事故多发和伤亡人数多仍是我国安全工作的一大特点。实现矿井的安全生产和企业的良好发展，不仅是广大矿工的共同心愿，更是管理者的首要任务。如何搞好煤矿的安全生产一直是煤矿人苦苦思索的一个重大课题。近年来，一些权威人士将“本质安全”理念引入煤炭行业这一领域，为煤炭企业的安全生产找到了问题的症结。
2、建设本质安全型矿井的内涵及意义
2.1本质安全型矿井的内涵
本质安全狭义上源于矿用电气设备，指符合GB-383611-2000的本质安全型电气设备。本质安全型矿井是指全面贯彻和落实国家有关煤矿安全生产的法律和法规，运用现代管理方法，追求矿井生产过程中人、机（设备）、环境和管理优化匹配，使内部的人、物、系统、制度达到安全和谐统一，从而使各类事故降到最低，最终实现企业零事故的本质安全。其基本特征：1）人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，主要是实现煤炭企业职工思想上想安全、技术上会安全、工作中能安全；2）物的安全可靠性。不论在动态还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态，包括煤矿装备、设施、原材料等的本质安全；3）矿井生产系统的安全可靠性。在安全生产过程中，不因人的不安全行为或物的不安全状态而发生重大事故，形成“人-机互补、人-机制约”的安全系统；4）本质安全管理体系的建设。主要是建立健全完善的规章制度和规范和科学的管理制度。
2.2建设本质安全型矿井的意义
建设本质安全型矿井是树立“以人为本”的执政理念，贯彻科学发展观，把人民生命财产安全放在首位，维护职工生命安全健康的根本保障。建设本质安全型矿井是是全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针的直接途径，是减少和消除安全生产隐患、杜绝煤矿重特大事故频繁发生的一项重要手段，是全面加强煤矿安全基础工作、建立安全生产长效机制的重要内容。建设本质安全型矿井，是从根本上改善煤矿安全生产基本条件，有效控制各类事故的发生，全面提高煤矿安全生产保障能力，形成与国际接轨的安全管理系统，增强煤矿企业的竞争力，促进我国煤矿安全生产形势稳定好转的有效途径。
3、创建本质安全型矿井的途径
（1）以人为本，更新观念，加强安全文化建设
随着企业发展阶段的不同，采取的方法和模式也各有特色，因此创建本质安全型矿井要充分体现企业文化的先进性，紧随时代变化，紧跟发展潮流，紧贴员工思想。尽力加强企业人文环境和生产现场的本质安全文化建设，搭建煤矿安全文化平台，营造浓厚的煤矿安全文化氛围，做到人人都是安全员。要在安全文化建设中做到对员工人格上的充分尊重，生活上的充分关心，业务上的经常指导，思想上的正确引导，工作上的相互支持，把个人的发展高度融合到企业的发展目标中去，实现人企业双赢。在具体工作中，我矿实行党委牵头，工会、女工家属密切配合，坚持不懈地开展文明、健康、积极向上的安全文化活动，定期不定期地举行安全文艺表演、安全事故案例教育等，在整个矿区营造出关爱生命、关爱健康的浓郁的安全生产氛围。其次，要保证创建活动科学、有效运作，进而实现煤炭企业本质安全最大化，必须加强领导。管理人员一定要带领员工破除旧的安全管理观念，树立与本质安全化管理相适应的理念，真正做到遵循安全生产发展规律，运用本质安全理念和本质安全管理方法，创新安全管理举措。
（2）推广应用新技术、新产品，提升技术装备水平
一个煤矿技术装备水平的高低，很大程度上决定着该矿井安全系数的高低。因此，要根据矿井地质构造和生产布局，积极引进吸收新设计理念、新设计工艺，不断优化生产系统，缩短生产系统链，提高安全系数。近几年，我们汝箕沟煤矿投入巨资，大力实施井下设备的更新换代。积极引进和发展综采综掘，掘进巷道实现了皮带化运输，推广使用了综采综掘新工艺。井下开关全部实现了真空化，采掘工作面全部实现了双风机双电源自动切换，安装了先进的瓦斯抽采系统等。完善了矿井安全系统运行全过程、全方位的监测监控，把各种保护设施和水、电、瓦斯、煤尘、通防、地压等信息置于安全管理的掌控之中。同时，建立健全科技管理机构和科研激励机制，与煤炭科学研究院西安分院等煤炭科研单位和西安科技大学等高等院校开展合作和交流，积极开发、引进、推广、应用高新技术，广泛开展群众性技术革新活动。
（3）强化员工的教育和培训
据相关数据资料表明，煤矿事故多为人为事故，90%以上由人的不安全行为所致，只要控制不安全行为的发生，将大幅度降低事故发生的概率。因此，建设一支高素质的职工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。煤矿企业必须对职工进行安全培训教育，培训教育的内容应包括：安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、规范和标准；安全生产知识、方法与安全生产技术等。培训要由生产科室工程师以上管理人员备课讲解，分专业、分岗位、分工种搞好技术人员的安全技术培训、岗位操作人员的专业技能培训和新职工的岗前培训，具体规定学习内容，不合格者给予补课、补考。其次，要严格执行矿山各类从业人员的准入制，严格执行对煤矿矿长、安全管理人员、专业技术人员的文化程度、工作经历、接受培训等准入条件的规定，特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持有效证件上岗作业，安全管理人员取得安全工作资格。
（4）科学管理，搞好煤矿安全质量标准化工作
煤矿安全生产是一个复杂的系统工程，要实现全员、全过程、全方位的安全控制，安全管理手段必须要创新。首先，要建立健全本质安全型矿井的各项管理制度，建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。要按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁落实”的原则，进一步细化各科室、各岗位、各工种的安全职责。在排查矿山安全危险源的同时，要充分发挥生产管理人员和安监员两支队伍的作用，加大对安监员的考核力度，实行安监员和被检查单位人员相互投诉制度。其次，开展安全质量标准化工作。安全质量标准化就是要求矿山各生产岗位、生产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使矿山企业生产始终处于良好的安全运行状态。
4、结束语
安全生产是矿山企业永恒的主题，建设本质安全型矿井是实现煤矿安全生产的必然选择，也是新形势下建设和谐社会的客观要求。建设本质安全型矿井归根结底就是实现人、机、环境和管理的本质安全化，只要加强生产作业过程中这四个因素的本质化建设，一定会促进安全生产形势的进一步好转和保障职工群众的切身利益，一定会推进和谐社会建设的发展步伐。
参考文献：
[1]张枚润.试论创建本质安全型矿井的基本途径[J].煤炭经济研究，2008，（5）
[2]李卫东.构建本质安全型矿井的几点探索[J].管理世界，2005，（2）
作者简介：马铁平，男，本科、宁夏回族自治区贺兰县人，現任神华宁夏煤业集团汝箕沟煤矿，主要从事煤矿安全生产管理工作。