大工程带动大内需

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  是的,又是内需,“扩大内需”这些字眼今年来已经在多个重要的场合出现。
  央行曾在《2008年一季度货币政策执行报告》中呼吁道,近期受美国次贷风波影响,我国外需减缓,有必要进一步扩大内需特别是消费需求,加快服务业发展,提高经济抵御外部变化的能力。同时强调,将坚持实施从紧的货币政策,适时适度微调。
  央行建议进一步扩大内需,并提出需要财税政策予以配合。下一阶段应进一步调整和优化财税政策,为扩大内需消费和促进服务业发展创造更为有利的财税环境,加快推进社会保障等各项体制性改革,消除制约结构调整的体制性因素。
  对外贸易、国内投资、本土消费可谓是拉动一国经济发展的根本引擎,对外贸易、国内投资、国民的储蓄额这些年来我国都保持了高增长的态势,储蓄额在激增但本土居民的消费增长速度却远不及它。好几年前就有经济界人士担心,一旦国际需要大幅下降、国内的投资额也锐减、居民消费力再跟不上,那中国的经济必然会受到影响。尽管这是一个假设,但这个假设是成立的,这种担心是不无道理的,从近年来政府报告中可以看到“拉动内需”这一字眼可谓出现频繁。
  国家统计局日前公布的数据显示,4月份,我国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨8.5%,涨幅比3月扩大0.2个百分点,创下自1996年7月以来近12年次高水平;环比上涨0.1%,涨幅比3月扩大0.8个百分点。同时,中国人民银行宣布,自5月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。存款准备金率升至16.5%的历史高位。可以看出,扩大内需是有难度的。
  从拉动内需的主要行业来看,仍然是房地产业和汽车业。在城市中,这两大消费无疑是国民追求的最主要的消费物,目前我们处于一个房地产和汽车消费为主的时代。尽管这两年民众对房价走高怨声载道,相关国家层面也出台了多个措施抑制房价,尽管措施颇多,这两个行业的重要性仍然是不可动摇的。
  人的消费是最根本的消费,提及拉动内需,大家想到的往往是政府要打百姓储蓄的主意了。依靠百姓的购买力拉动内需是拉动内需的一个层面,而依靠政府在基础设施建设、特别是大工程方面的投入则成为拉动大内需的重要一环。大工程的长远效益诸多,且这些效益是具有衍生性的,这些国家性工程扮演着日益重要的拉动内需、刺激经济增长的作用。
  一般而言,城市的基础设施建设就是诸如街道、住宅、绿化、公园等设施,城市基础设施多为城市自己规划筹建。而大工程与普通的城市基础设施建设的区别在于,大工程,即大型、超大型的基础设施工程,大工程多是以国家形式投资的,其服务的不是某一个城市,而是整个区域,跨几个省,甚至跨十几个省的大区域性投入。
  近年来,国家在大工程方面投入的资金可以说是史无前例,这些超万亿的资本所诞生的工程正源源不断地发挥着效益,恩泽百姓。大工程所引发的对原材料的巨大需要,可以带动许多个相关产业的短时间甚至长时间的持续发展,而且还可以带来更多的就业机会。比如我国,南北差异是非常大的,南方多水而北方多旱,南水北调工程就是一个全国范围内系统性的工程,这种工程唯有国家主持投入,才能有效地将南北多个省份纳入其中,从中不难发现大工程实际上能最有效地发挥资源的优化配置效应。大工程服务大区域,这是一个良性循环。
  大工程的建设不仅可以使产业规模扩大,就业规模扩大,刺激大工程所惠及地区民众的收入增加,大工程正在引发城市、农村的消费结构、生活方式的重要变化。可以说,大工程可全面推动中国经济发展、带动大内需,这一点不容忽视。
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