枫泾古镇联勤工作站:守护古镇烟火气

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  选一间临窗水阁,温一壶枫泾黄酒,再佐以天香豆腐干和丁蹄……枫泾古镇居民惬意的一天就此开始。而对于上海市公安局金山分局枫泾派出所第一责任区警长姚晓峰来说,一天的开始始终伴随着“枫泾联勤工作站”微信账号闪动的群消息。每一条来自群众的消息对姚晓峰和他的同事来说,都是他们急需解决或关注的最重要的民生“小事”。
  枫泾古镇位于上海的西南角,地处沪浙五区县交界,是中国历史文化名鎮,已有1500多年的历史,是上海通往西南各省最重要的“西南门户”。古镇河道纵横,处处小桥流水人家;民居飞檐翘角,古长廊看尽烟火温暖,为“新沪上八景”之一。
  枫泾古镇是一个开放型景区,景区和社区交织在一起。景区面积约1.27平方公里,2600余户原住民、1000余家沿街商户与景区景点互存共生。古民居建筑群总面积达48750平方米,其中9处列为上海市第一批不可移动文物。
  为了确保疫情常态化防控“做得好”,旅游服务保障“跟得上”,位于景区入口的枫泾古镇城市运行管理联勤工作站于2020年9月正式运行。联勤工作站以“一口受理”“一网统管”的工作理念,通过“一线发现、一线处置、一线解决”的工作模式,针对职权交叉、职责模糊等重点疑难问题,通过联勤联动、共商共治逐步消除模糊地带,使得各类矛盾、问题纠纷就地化解,让群众的“烦恼”得到一站式解决。此外,联勤工作站充分依托“LBS大客流数据、GIS热力图”等实现信息快速更新和汇总,清晰了解区域人流量分布情况,通过“智慧公安”的应用全力维护景区安全稳定。
  联勤联动联处、共建共治共享的社区治理
  联勤工作站由“一室六区”组成:联勤指挥室、综合办公区、群众接待区、纠纷调解区、宣传展示区、自助服务区、智能安防体验区。目前有公安、城管、市场监管、应急管理、镇城运中心、党群办、平安办、司法所、城建中心、景区旅游公司、3个居委会、枫泾法庭14个部门单位、100余名工作人员、100余名网格员、60余名平安志愿者等群防群治力量。
  联勤工作站实行“7×24”全天候勤务运作模式。在工作日时段,由1名轮值指挥长(公安、城管、市场监管、镇城运中心、镇平安办)、1名镇网格信息员、2名公安辅警及2名景区支队队员集中进驻办公。双休日、节假日由景区旅游公司干部担任轮值指挥长,其他驻站人员不变。夜间时段安排3名队员轮流值守及街面巡查,不参与值守的单位联络员严格落实24小时响应机制,及时接受并落实相关事项。另外,工作站内的其他力量,按照日间27人分9个片区开展巡逻,配合相关执法力量开展工作,做到景区重点部位全覆盖。
  联勤工作站的设立,贵在联勤联动,各部门充分发挥各自专业优势,对突发事件先期处置、重点部位开展巡防,不断加强区域内协作,凝聚强大合力。
  枫泾古镇平时节假日客流量万人左右,2021年因疫情防控提倡“就地过年”,春节期间,景区单日游客数达6.3万人,7天内游客总数达到了33万人,给枫泾古镇的管理与景区的安全带来了前所未有的压力。
  枫泾派出所所长沈益青结合古镇旅游的特殊性,提前做足预案,安排警力落实“视频巡面、摩托巡线、警力驻点”等措施。考虑到原有景区停车场仅220余个车位,停车资源匮乏,他提前对接镇平安办、古镇旅游公司,深度挖掘镇区社会资源,通过开放内部停车场、开辟临时停车位等方式,将景区周边停车位拓展至3000余个,避免了大客流期间停车场饱和导致道路拥堵情况。针对人流压力,他结合景区内的道路、桥梁分布,采取分流管制、设计人流单向通行等方式,防止不同方向游客对冲发生意外。尽管春节长假期间古镇景区游客人数创下了新高,但是并未出现拥堵的现象,景区旅游平稳有序。
  枫泾古镇河道密集、水网交织、道路狭窄,部分路面消防车、警车无法通行。如遇突发事件,只有船只通过水路才能快速运输人员、装备到现场进行增援处置。
  今年7月,枫泾派出所治安巡逻船进入正式运行阶段,这对枫泾派出所打造“陆、水、空”立体化防控体系建设具有里程碑的意义。
  治安巡逻船由警长姚晓峰负责。驾驶员为古镇景区旅游公司安排有船只驾驶证的专人负责。上船巡逻人员配置为“1+1+X”,即1名民警、1名专职驾驶员、X名联勤工作站成员。目前治安巡逻船配备了救生设施、消防救援器材和警用装备,与已经配备的消防艇形成叠加效应。根据景区实际情况,常态每日至少1次开展巡逻防控,节假日高峰期视情增加巡逻频次。
  人人参与、人人监管的微信群
  2020年9月,几名男子窜至枫泾,用“找零钱”的方式忽悠小商店收银员,每次诈骗得手100~200元不等。民警在接到“报案”后,仅用不到一个小时便将嫌疑人抓获。而“报案”的方式竟是通过枫泾派出所的商铺宣传微信群。
  经调查,薛某等四名嫌疑人交代了2020年6月以来窜至上海金山、奉贤等区的鞋店、水果店、药店、超市,采取类似诈骗手法作案50余次,合计5000余元的犯罪事实。商铺张老板说,自己只是在微信群里发布了一则信息:“刚有个骗子,穿白色短袖,胖胖的,戴口罩,请大家注意。”当时只是提醒大家不要上当受骗,想不到群里的民警速度这么快,没过多久就把骗子抓到了。
  微信群成为民警破案的一个帮手,“小案快破”的背后和联勤工作站的设立密不可分,不仅反映了枫泾派出所民警的凝心聚力、精准打击,也是辖区内各部门、各行业群众力量,形成“人人参与、人人监管”强大自治合力的生动体现。
  设立枫泾古镇工作微信群的想法,是姚晓峰2018年下半年来到枫泾古镇景区开始筹划的,此后工作群的建立和进一步完善和所长沈益青密不可分。在北京市公安局西城分局牛街派出所实地学习期间,社区民警沈琦发动群众、创新宣传形式、与辖区群众的鱼水情深给了沈益青如何密切警民关系工作以启发。建立工作微信群只是一种手段,如何让微信群发挥更大的效能,而不仅仅是简单的“信息发布”,这也让警长姚晓峰在实际工作中没少花费心思。
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