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习近平总书记在党的十八届五中全会上明确提出并系统阐述了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，揭示了新时期我国社会主义现代化建设的新特点和新规律，抓住了当今世界现代化的主脉，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供了科学理论指导和行动指南。党史工作作为党的工作的重要组成部分，在这场伟大的实践中，如何以新的发展理念不断开创党史工作新局面，大力发挥“以史鉴今、资政育人”的职责和使命，记载好、总结好、宣传好在党中央的坚强领导下，市委和市政府团结带领全市人民为加快实现中央对天津的定位，全面建成高质量小康社会，不断开创美丽天津建设新局面的奋斗历程、宝贵经验和辉煌成就，是全市党史工作者当前和今后的重要政治任务。
一、把创新发展作为不断开创党史工作新局面的第一动力
“创新是发展的灵魂、前进的动力。”全市党史工作近些年取得了显著的成绩，走在全国前列，创新始终是贯穿其中的一条红线。“时移势异，需求亦在发展。”站在新的历史起点上，国际国内形势的深刻变化，建设美丽天津事业的不断推进，市委和人民群众的殷切期望，都迫切要求全市党史工作者必须始终把创新作为引领的基点和第一动力，以更大的作为担负好新的使命。一是坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统领创新。党史工作坚持创新不仅是技术要求，更是政治要求，必须把政治方向摆在第一位，必须用发展的马克思主义来引导和统领。把习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于党的历史、党史研究和党史工作的重要论述，作为党史研究室理论学习中心组的重大学习政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，全面准确理解讲话的基本内涵、精神实质和实践要求，切实增强政治意识绝对忠诚党中央、增强大局意识自觉服务党中央、增强核心意识坚决维护党中央、增强看齐意识始终紧跟党中央，毫不动摇地坚持“党史姓党”的原则，牢牢把握党史工作创新的正确方向；进一步增强对党和国家的自信，增强对中国特色社会主义的自信，增强对以习近平同志为总书记的党中央的自信，在铸牢信念中向更新思想观念发力，坚决破除各种守常心理、守成思想和守旧做法，当好党史科学理论的“布道者”、党性锤炼的“熔炉工”和党史工作形象的代言人。二是坚持把创新摆在全市党史工作的核心位置。以“首位首抓”的强烈意识和责任担当，积极推进思想更新、变革图新、固本开新、励志布新，坚持在落实《市委党史研究室“十三五”时期工作规划》和年度工作计划中思考和谋划创新，让创新贯穿到党史著作编写修订、党史专题研究、党史宣传教育等各项工作中；用创新理念武装思想、指导实践、推动工作，让创新真正成为全研究室的意志和全体党史工作者的共同行动。三是坚持以创新发展智慧破解矛盾问题。围绕党史工作根本职能和党史部门的职能定位，扭住党史工作手段、方法、载体等关键难题，紧盯人才建设、党史成果转化等基础性课题，针对党史工作机制、党史研究等重点领域，在尊重历史研究的客观规律、大力弘扬党史工作好传统的基础上，在坚持马克思主义方法论的前提下，合理借鉴并积极创新中西方史学及其他学科中有价值的理论和方法，合理借鉴“大历史”的研究视角和古今贯通的历史思维，发挥好现代科学技术和互联网等现代传媒在党史宣传中的独特作用，注重扬长避短、扬长补短，不断推进理念创新、思路创新、方法创新，逐步形成一套独具特色、行之有效、有利于党史工作科学发展的方法体系和运行模式。
二、把协调发展作为不断开创党史工作新局面的内在要求
习近平总书记多次强调指出，必须“着力提高发展的协调性和平衡性”。党史工作要科学持久发展，必须要牢牢把握“协调”这一决战制胜的要诀，“全力做好补齐短板这篇大文章”。一是正确把握完成重大课题与抓好人才培养的关系，使二者相得益彰。圆满完成市委交办的重大课题研究和抓好人才培养工作，二者是相互融合、相互推进的关系，必须同向发力、同时发力。我们要把完成重大课题、承担重点项目作为培养选拔人才的主战场和主阵地，抓紧构建科学合理、富有活力、更有效率的科研管理制度、科研评价体系和学术奖惩机制，积极扶持中青年干部参与主持重大课题，承担重点项目，在完成重大课题过程中大力提升党史干部的理论素养和业务素质；坚持政治建室、党性强室、研究立室、人才兴室、依规管室、从严治室，深入践行“三严三实”要求，扎实开展“两学一做”活动，大力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的党史干部队伍，为完成重大任务提供人才保障。二是正确把握党史业务建设与机关党建的关系，使二者相辅相成。党史业务建设和机关党的建设犹如车之两轮、鸟之双翼，同气连枝、密不可分。要把抓好党建作为最大政绩和最大责任，强化主动意识、主业意识、主责意识、主角意识，把党建工作管在位上、严到份上，做到守土负责、守土尽责。不断完善领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，把每个环节的党建工作都抓具体、抓深入，使党建工作与党史业务“无缝对接”、互促共进。把业务工作的难点作为党建工作的重点，根据业务工作的目标任务明确党建工作的内容，深入开展“学习型党组织”和创先争优活动，激励党员干部立足本职争优秀、作表率，推动业务工作圆满完成，使党史工作的“两翼”协调、“两轮”同步，保障和促进党史部门各项工作始终规范、高效运转。三是正确处理党史资料和党史研究的关系，使二者相互辉映。党史资料和党史研究是“源”和“流”的关系，“源”与“流”的完美结合，才能得出对时代发展有价值的成果。要把继续大力挖掘全市红色资源、抢救党史资料作为“十三五”时期党史工作的重中之重，广开思路，用新视角、新手段加大资料征集力度，加快征集老同志口述史料和回忆录，加大力度挖掘重要党史资料及文物线索，为天津党的历史研究奠定新的基础，为重点、难点问题研究取得突破创造新条件。加强对现有党史资料的管理，完善资料归档、管理、调阅、分类、利用等制度，加大经费投入，利用现代科技手段搭建及时、高效、便捷的党史资料信息化管理系统，使这些宝贵财富在深化党史研究、加强党史宣传中发挥更重要的作用。 三、把绿色发展作为不断开创党史工作新局面的必要条件
在新形势下，我们要把绿色发展理念融入党史工作的生动实践中，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。一是营造风清气正的党史舆论环境。进一步深化党的历史研究，准确记载反映党在天津伟大光辉的革命历史，不断推出高质量的党史著作，把加强党史经常性学习宣传教育同做好重要时间节点党史纪念活动结合起来，弘扬好主旋律、传播好正能量；牢牢把握党史宣传教育的话语权，强化党史领域意识形态中的阵地意识、担当意识、主动意识、发声意识，对社会上尤其是网络上的各种歪曲党的历史、丑化党的领袖、抹黑人民英雄、散布历史虚无主义等错误观点、错误倾向、错误思潮，勇于亮剑、敢于交锋、善于引导，用红色精神引领当代思潮，保持海晏河清的社会舆论生态。二是坚持可持续发展。每项重要规划、重点工作、重大课题的立项启动，必须坚持科学决策。立项前认真搞好调研、组织好论证，注重关注好当下，着眼于未来，把现在的发展能为以后的发展带来什么样的正能量、提供什么样的有力支撑，作为衡量工作能否开展的最重要的标准。注重阶段目标与长远目标的科学衔接、统一协调，力争目标最大限度的科学化和整体功能发挥的最大化。三是倡导节约发展。牢固树立集约、简约、节约的理念，坚持一切从实际出发，科学确定工作布局，合理安排工作任务，不好高骛远，不好大喜功，不贪大求洋，避免无效、重复、低水平的项目和劳动；发扬钉钉子精神，强化“只争朝夕”的效率意识，咬定任务不放松，抓住关键不放手，持之以恒抓落实，消除“中梗阻”、杜绝“烂尾楼”；抓住要领，探寻有用、能用、管用的方法，做细、做深、做精每项研究课题，以最小的人力和资源消耗获得最大的社会效益。
四、把开放发展作为不断开创党史工作新局面的必由之路
习近平总书记提出“开放发展”的理念，着力实现合作共赢，注重的是解决发展内外联动的问题，这必将丰富对外开放内涵、提升对外开放水平，为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。一是建立全方位开放合作的党史工作机制。充实完善《中共天津市委党史工作联席会议制度》，加紧制订《党史工作信息员制度》和《中共天津工作征编制度》，明确工作职责、强化分工合作，加强对区县党史部门的业务指导力度，充分调动各方面做好党史工作的积极性，构建起齐抓共管的大党史工作格局，推动党史工作不断向前发展。二是走开放式社会化党史工作之路。建立特邀党史研究员、宣传员制度，加强与党校、高等学校、史志、档案等系统党史工作者的联系协作，发挥好区县党史工作者的主力军作用，发挥好天津市中共党史学会的重要作用，充分调动离退休老同志、广大党史爱好者关心和参与党史工作的积极性，注重纵向联合与横向合作，实行强强联合、优势互补，实现课题研究与宣传教育科学合理的组合，形成推进党史工作的强大合力。三是提升开放发展能力。有计划地选派干部到基层挂职锻炼、到困难村帮扶、到社区服务群众，有重点地选送干部到中央党校、国家行政学院、干部学院和高等院校学习深造，定期开展对重大现实问题的调查研究，适时组织到重点工程和生产一线参观学习，加大与兄弟单位的交流合作，不断增强党史干部的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，使党史工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
五、把共享发展作为不断开创党史工作新局面的根本目的
“发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享”，这是实现全面小康的重要内涵，也是我们推进党史工作的终极目标。一是用党的丰富历史经验为党委和政府提供决策咨询。围绕党中央推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标，围绕市委、市政府团结带领全市人民加快实现中央对天津的定位、不断开创美丽天津建设新局面，开展基础性、专题性和战略性研究，系统梳理党领导的各方面工作的历史脉络，多侧面、多角度总结历史经验，使党史工作成果走进党委、政府的决策过程，为解决新问题、迎接新挑战提供历史借鉴和历史智慧。认真落实“一突出、两跟进”要求，处理好记和修的关系，把史和研结合好，加强对我们党成立以来从严治党规律和世界其他政党治党经验教训的探索研究，在研究内容上做足“融通”文章，在宣传平台上做好“融合”传播，为全面从严治党筑牢历史之根；准确记载、全面反映市委、市政府在党中央坚强领导下，团结带领天津人民正在进行的新的伟大实践中取得的伟大成就和积累的宝贵经验，为决胜全面小康强基助力。二是为全市党员干部群众学习运用党史提供优质服务。深入了解广大基层党员、干部、群众和青少年的需求，以鲜活的史料、真切的情感、深入浅出的分析、新鲜活泼的语言、独具魅力的文艺形式，多出有思想、有温度、有品质的作品和“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的文章，让党史研究成果成为人民群众的精神食粮和心灵鸡汤；扎实开展党史“六进”活动，加强与广播、电视、报刊的合作力度，下力气办好“中共天津历史”网站，研究和把握好互联网传播规律，在网络舆论这个新舞台上演好新角色、吸引新观众，让党史走进千家万户、让“红色基因”潜移默化地融入干部群众的血脉，为全面建成更高水平的小康社会凝聚起磅礴力量。三是加大红色资源开发保护利用力度助推经济社会发展。历经革命斗争、社会主义建设、改革开放岁月的洗礼，天津这块缔造神奇和光荣的土地为我们留下了许多英烈事迹、红色故事和革命历史遗址。我们要充分发挥好这一独特优势，让中华民族的宝贵财富实现社会教育价值和经济效益价值的最大化。进一步挖掘整理红色旅游资源，加快完成《中国红色旅游指南（天津卷）》的组织编写工作，加大红色资源宣传力度，为每一个红色景点注入准确、生动的党史文化灵魂，赋予新的时代特色，形成具有鲜明个性和特点的革命传统教育基地和红色旅游品牌，以高洁形象的感召力和价值延伸的青春力弘扬培育天津精神，为地方经济发展注入新活力！
执笔人：张振勇
责任编辑：张 伟
一、把创新发展作为不断开创党史工作新局面的第一动力
“创新是发展的灵魂、前进的动力。”全市党史工作近些年取得了显著的成绩，走在全国前列，创新始终是贯穿其中的一条红线。“时移势异，需求亦在发展。”站在新的历史起点上，国际国内形势的深刻变化，建设美丽天津事业的不断推进，市委和人民群众的殷切期望，都迫切要求全市党史工作者必须始终把创新作为引领的基点和第一动力，以更大的作为担负好新的使命。一是坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统领创新。党史工作坚持创新不仅是技术要求，更是政治要求，必须把政治方向摆在第一位，必须用发展的马克思主义来引导和统领。把习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于党的历史、党史研究和党史工作的重要论述，作为党史研究室理论学习中心组的重大学习政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，全面准确理解讲话的基本内涵、精神实质和实践要求，切实增强政治意识绝对忠诚党中央、增强大局意识自觉服务党中央、增强核心意识坚决维护党中央、增强看齐意识始终紧跟党中央，毫不动摇地坚持“党史姓党”的原则，牢牢把握党史工作创新的正确方向；进一步增强对党和国家的自信，增强对中国特色社会主义的自信，增强对以习近平同志为总书记的党中央的自信，在铸牢信念中向更新思想观念发力，坚决破除各种守常心理、守成思想和守旧做法，当好党史科学理论的“布道者”、党性锤炼的“熔炉工”和党史工作形象的代言人。二是坚持把创新摆在全市党史工作的核心位置。以“首位首抓”的强烈意识和责任担当，积极推进思想更新、变革图新、固本开新、励志布新，坚持在落实《市委党史研究室“十三五”时期工作规划》和年度工作计划中思考和谋划创新，让创新贯穿到党史著作编写修订、党史专题研究、党史宣传教育等各项工作中；用创新理念武装思想、指导实践、推动工作，让创新真正成为全研究室的意志和全体党史工作者的共同行动。三是坚持以创新发展智慧破解矛盾问题。围绕党史工作根本职能和党史部门的职能定位，扭住党史工作手段、方法、载体等关键难题，紧盯人才建设、党史成果转化等基础性课题，针对党史工作机制、党史研究等重点领域，在尊重历史研究的客观规律、大力弘扬党史工作好传统的基础上，在坚持马克思主义方法论的前提下，合理借鉴并积极创新中西方史学及其他学科中有价值的理论和方法，合理借鉴“大历史”的研究视角和古今贯通的历史思维，发挥好现代科学技术和互联网等现代传媒在党史宣传中的独特作用，注重扬长避短、扬长补短，不断推进理念创新、思路创新、方法创新，逐步形成一套独具特色、行之有效、有利于党史工作科学发展的方法体系和运行模式。
二、把协调发展作为不断开创党史工作新局面的内在要求
习近平总书记多次强调指出，必须“着力提高发展的协调性和平衡性”。党史工作要科学持久发展，必须要牢牢把握“协调”这一决战制胜的要诀，“全力做好补齐短板这篇大文章”。一是正确把握完成重大课题与抓好人才培养的关系，使二者相得益彰。圆满完成市委交办的重大课题研究和抓好人才培养工作，二者是相互融合、相互推进的关系，必须同向发力、同时发力。我们要把完成重大课题、承担重点项目作为培养选拔人才的主战场和主阵地，抓紧构建科学合理、富有活力、更有效率的科研管理制度、科研评价体系和学术奖惩机制，积极扶持中青年干部参与主持重大课题，承担重点项目，在完成重大课题过程中大力提升党史干部的理论素养和业务素质；坚持政治建室、党性强室、研究立室、人才兴室、依规管室、从严治室，深入践行“三严三实”要求，扎实开展“两学一做”活动，大力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的党史干部队伍，为完成重大任务提供人才保障。二是正确把握党史业务建设与机关党建的关系，使二者相辅相成。党史业务建设和机关党的建设犹如车之两轮、鸟之双翼，同气连枝、密不可分。要把抓好党建作为最大政绩和最大责任，强化主动意识、主业意识、主责意识、主角意识，把党建工作管在位上、严到份上，做到守土负责、守土尽责。不断完善领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，把每个环节的党建工作都抓具体、抓深入，使党建工作与党史业务“无缝对接”、互促共进。把业务工作的难点作为党建工作的重点，根据业务工作的目标任务明确党建工作的内容，深入开展“学习型党组织”和创先争优活动，激励党员干部立足本职争优秀、作表率，推动业务工作圆满完成，使党史工作的“两翼”协调、“两轮”同步，保障和促进党史部门各项工作始终规范、高效运转。三是正确处理党史资料和党史研究的关系，使二者相互辉映。党史资料和党史研究是“源”和“流”的关系，“源”与“流”的完美结合，才能得出对时代发展有价值的成果。要把继续大力挖掘全市红色资源、抢救党史资料作为“十三五”时期党史工作的重中之重，广开思路，用新视角、新手段加大资料征集力度，加快征集老同志口述史料和回忆录，加大力度挖掘重要党史资料及文物线索，为天津党的历史研究奠定新的基础，为重点、难点问题研究取得突破创造新条件。加强对现有党史资料的管理，完善资料归档、管理、调阅、分类、利用等制度，加大经费投入，利用现代科技手段搭建及时、高效、便捷的党史资料信息化管理系统，使这些宝贵财富在深化党史研究、加强党史宣传中发挥更重要的作用。 三、把绿色发展作为不断开创党史工作新局面的必要条件
在新形势下，我们要把绿色发展理念融入党史工作的生动实践中，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。一是营造风清气正的党史舆论环境。进一步深化党的历史研究，准确记载反映党在天津伟大光辉的革命历史，不断推出高质量的党史著作，把加强党史经常性学习宣传教育同做好重要时间节点党史纪念活动结合起来，弘扬好主旋律、传播好正能量；牢牢把握党史宣传教育的话语权，强化党史领域意识形态中的阵地意识、担当意识、主动意识、发声意识，对社会上尤其是网络上的各种歪曲党的历史、丑化党的领袖、抹黑人民英雄、散布历史虚无主义等错误观点、错误倾向、错误思潮，勇于亮剑、敢于交锋、善于引导，用红色精神引领当代思潮，保持海晏河清的社会舆论生态。二是坚持可持续发展。每项重要规划、重点工作、重大课题的立项启动，必须坚持科学决策。立项前认真搞好调研、组织好论证，注重关注好当下，着眼于未来，把现在的发展能为以后的发展带来什么样的正能量、提供什么样的有力支撑，作为衡量工作能否开展的最重要的标准。注重阶段目标与长远目标的科学衔接、统一协调，力争目标最大限度的科学化和整体功能发挥的最大化。三是倡导节约发展。牢固树立集约、简约、节约的理念，坚持一切从实际出发，科学确定工作布局，合理安排工作任务，不好高骛远，不好大喜功，不贪大求洋，避免无效、重复、低水平的项目和劳动；发扬钉钉子精神，强化“只争朝夕”的效率意识，咬定任务不放松，抓住关键不放手，持之以恒抓落实，消除“中梗阻”、杜绝“烂尾楼”；抓住要领，探寻有用、能用、管用的方法，做细、做深、做精每项研究课题，以最小的人力和资源消耗获得最大的社会效益。
四、把开放发展作为不断开创党史工作新局面的必由之路
习近平总书记提出“开放发展”的理念，着力实现合作共赢，注重的是解决发展内外联动的问题，这必将丰富对外开放内涵、提升对外开放水平，为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。一是建立全方位开放合作的党史工作机制。充实完善《中共天津市委党史工作联席会议制度》，加紧制订《党史工作信息员制度》和《中共天津工作征编制度》，明确工作职责、强化分工合作，加强对区县党史部门的业务指导力度，充分调动各方面做好党史工作的积极性，构建起齐抓共管的大党史工作格局，推动党史工作不断向前发展。二是走开放式社会化党史工作之路。建立特邀党史研究员、宣传员制度，加强与党校、高等学校、史志、档案等系统党史工作者的联系协作，发挥好区县党史工作者的主力军作用，发挥好天津市中共党史学会的重要作用，充分调动离退休老同志、广大党史爱好者关心和参与党史工作的积极性，注重纵向联合与横向合作，实行强强联合、优势互补，实现课题研究与宣传教育科学合理的组合，形成推进党史工作的强大合力。三是提升开放发展能力。有计划地选派干部到基层挂职锻炼、到困难村帮扶、到社区服务群众，有重点地选送干部到中央党校、国家行政学院、干部学院和高等院校学习深造，定期开展对重大现实问题的调查研究，适时组织到重点工程和生产一线参观学习，加大与兄弟单位的交流合作，不断增强党史干部的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，使党史工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
五、把共享发展作为不断开创党史工作新局面的根本目的
“发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享”，这是实现全面小康的重要内涵，也是我们推进党史工作的终极目标。一是用党的丰富历史经验为党委和政府提供决策咨询。围绕党中央推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标，围绕市委、市政府团结带领全市人民加快实现中央对天津的定位、不断开创美丽天津建设新局面，开展基础性、专题性和战略性研究，系统梳理党领导的各方面工作的历史脉络，多侧面、多角度总结历史经验，使党史工作成果走进党委、政府的决策过程，为解决新问题、迎接新挑战提供历史借鉴和历史智慧。认真落实“一突出、两跟进”要求，处理好记和修的关系，把史和研结合好，加强对我们党成立以来从严治党规律和世界其他政党治党经验教训的探索研究，在研究内容上做足“融通”文章，在宣传平台上做好“融合”传播，为全面从严治党筑牢历史之根；准确记载、全面反映市委、市政府在党中央坚强领导下，团结带领天津人民正在进行的新的伟大实践中取得的伟大成就和积累的宝贵经验，为决胜全面小康强基助力。二是为全市党员干部群众学习运用党史提供优质服务。深入了解广大基层党员、干部、群众和青少年的需求，以鲜活的史料、真切的情感、深入浅出的分析、新鲜活泼的语言、独具魅力的文艺形式，多出有思想、有温度、有品质的作品和“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的文章，让党史研究成果成为人民群众的精神食粮和心灵鸡汤；扎实开展党史“六进”活动，加强与广播、电视、报刊的合作力度，下力气办好“中共天津历史”网站，研究和把握好互联网传播规律，在网络舆论这个新舞台上演好新角色、吸引新观众，让党史走进千家万户、让“红色基因”潜移默化地融入干部群众的血脉，为全面建成更高水平的小康社会凝聚起磅礴力量。三是加大红色资源开发保护利用力度助推经济社会发展。历经革命斗争、社会主义建设、改革开放岁月的洗礼，天津这块缔造神奇和光荣的土地为我们留下了许多英烈事迹、红色故事和革命历史遗址。我们要充分发挥好这一独特优势，让中华民族的宝贵财富实现社会教育价值和经济效益价值的最大化。进一步挖掘整理红色旅游资源，加快完成《中国红色旅游指南（天津卷）》的组织编写工作，加大红色资源宣传力度，为每一个红色景点注入准确、生动的党史文化灵魂，赋予新的时代特色，形成具有鲜明个性和特点的革命传统教育基地和红色旅游品牌，以高洁形象的感召力和价值延伸的青春力弘扬培育天津精神，为地方经济发展注入新活力！
执笔人：张振勇
责任编辑：张 伟