摘要当今世界，各个国家和民间的联系越来越密切，交流越来越广泛，人口计划生育的外宣工作也越来越重要。2003年蓬莱市被确定为烟台市唯一、全省五个人口与计划生育对外宣传窗口试点县之一。多年来，蓬莱市依托人间仙境、休闲天堂、和平圣城、美酒之乡的城市品牌，创建了独具特色、深受海外朋友喜爱的窗口城市。并借助这个窗口，以外宣试点县建设为契机，紧抓机遇，突出特色，推动新型生育文化建设。对广大群众科学文明进步婚育观的确立起到了积极的促进作用。
　　关键词　外宣窗口　生育文化　婚育观念　四大影响　四大成效
　　
　　蓬莱市通过窗口效应，展现了新型生育文化建设的成果和蓬莱市深厚的文化底蕴、丰富的自然人文环境，进一步扩大蓬莱市的对外影响，树立了良好的政府形象，对群众新型婚育观念的形成产生了深远的影响。本文试阐述蓬莱市利用人口外宣窗口创建新型生育文化的实践，来反映出新型婚育文化的建立对群众婚姻观念转变的重大影响以及取得的成效。
　　
　　一、外宣窗口的创立对群众婚育观念产生的四大影响
　　
　　1、依托旅游，休闲天堂增特色，为群众营造了新型婚育观念的视觉氛围。蓬莱是著名的海滨风景旅游城市和历史文化名城，近年来。每年接待中外游客300多万人次。蓬莱借助这一资源优势。从外宣环境和示范点建设入手，在蓬莱地界东西入口处和旅游景点主街道建立了四条外宣一条街。在城区主要街道上悬挂了200多幅双语宣传条幅、制作了灯箱宣传牌；在市政府中心街兴建了外宣橱窗；选择城区繁华地带社区设立了三个城市外宣示范点；创建了农村外宣示范点；在服务站设立了双语电子触摸屏，全面介绍服务功能及生殖健康、优生优育等知识；每个示范点建立了双语宣传橱窗、外宣展室。制作双语宣传板，张贴双语宣传画；创建了双语人口文化大院。多幅精美的计划生育温馨用语、连心箱、宣传品自取箱、避孕药具自取箱，展示在大院、小区、宾馆内，给蓬莱市居民和前来休闲度假的中外游客带来了耳目一新的视觉享受。同时，还精心录制了《人间仙境蓬莱人口文化巡礼》双语专题片，通过政府网站对外播放。编印了《中国蓬莱人口》双语画册和各示范点人口经济概况等宣传材料，免费赠送给来访人员。并通过旅游景点计生服务角、文化大院和宾馆图书角等载体，开展有针对性的外宣服务。从外部环境上给群众的新型婚育观念增添了强烈的视觉效果。
　　2、文化搭台，和平圣城唱大戏。让群众的婚育观念有了和国际接轨的契机。和平圣城、美酒之乡是蓬莱市近年来努力打造的城市品牌，一系列重大旅游、经贸、节庆活动及民俗活动举办频繁。特别是从2000～2009年度，蓬莱连续举办了十届“和平颂国际青少年文化艺术盛典”(和平节)，受到了联合国秘书长、教科文组织总干事、阿拉伯联盟秘书长、美国总统等各界的高度评价。蓬莱市在国际社会赢得了爱好和平的美好声誉。“中国·蓬莱和平颂”青少年文化艺术节被联合国誉为“人类迄今为止为和平举行的最大集会之一”。蓬莱选取“和平”主题，为旅游业注入先进的文化内涵，也为构建和谐计生、打造新型生育文化提供了很大的宣传舞台。期间蓬莱制作双语婚育文化拱门、气球，在青少年绘画长廊和艺术团体、群众演出、知识竞赛中都融入新型婚育文化内涵，让蓬莱市人口事业借助和平盛典走向了世界。这一高雅的艺术盛宴不但丰富了群众的文化生活，也极大的开阔了视野，增长了见识，为树立新型婚育观奠定了基础。
　　3、融入渗透，民俗活动显活力，群众成为新型婚育文化传播的生力军。渔灯节、梨花节、蓬莱阁庙会等是蓬莱市的民间传统节日。在群众节目中、演出道具上融入新型婚育文化内容，书写婚育文化用语。各镇(街)、村(居)在春节、3·8妇女节及5·29计划生育协会活动日、7·11世界人口日等节日期间组织一系列婚育新风进万家计划生育专场活动，深入村居、厂矿，唱响婚育文化主旋律。蓬莱还在农村赶大集时推出“集市人口文化宣传”活动，以村为单位成立宣传队，在市场上搭建舞台，自编自演婚育文化主题节目，以浓郁的乡土气息陶冶、教育群众。同时设立计生咨询服务台，为群众答疑解惑、义诊服务，使群众自身成为新型婚育文化传播的主体。
　　4、舆论导航，媒体宣传展风采，让群众时刻感受婚育新风的氛围，牢固树立新型婚育观念。蓬莱市充分发挥现代传媒的作用，在广播电台、电视台和《今日蓬莱》报刊以及政府网站上分别开办《人口天地》、《人口广角》、《计生园地》等专栏，及时展示全市人口和计生工作亮点，大力宣传“晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、男女平等、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责”等科学、文明、进步的婚育观念；全市开通了尾数为“600”的24小时计生服务热线，全天候为群众解惑释疑，及时为群众进行政策法规、办证程序、和有关科普知识的咨询；利用党员远程教育网，开办了农业知识、计生知识村村通，帮助群众多渠道采集致富信息；同时，积极落实奖励扶助、特困救助、独生子女父母奖励政策，加大对利益导向机制的宣传报道力度，从计划生育家庭得到的优惠待遇中引导教育群众树立新型的婚育观念。总之，通过现代传媒，形成了立体化、持久性、全覆盖的宣传模式，新型生育文化洋溢乡村社区，进入千家万户，让群众时刻感受婚育新风的氛围，使群众的需求及时得到满足，新型婚育观念在潜移默化中逐步形成。
　　
　　二、外宣窗口市的创立取得的四大成效
　　
　　1、人口知识广泛普及，公民对新型生育观念的理解接受能力明显增强。通过开展小学健康教育、初中在校生青春期教育、高中人口教育；通过举办人口国策绘画、演讲比赛、和先进劳模报告会；通过每年对镇、村计生干部进行业务培训；通过组织村居计生主任参加省人口学校中专以上学历教育；通过对婚孕前青年进行系统的优生优育、生殖健康科普知识教育；通过各级人口学校对广大育龄群众的人口计生知识教育等活动，提高了公民的政策意识和知识水平，对晚婚晚育、少生优生的好处、生男生女都一样、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责等概念的理解认识更加深刻。
　　2、人口文化氛围浓厚持久，群众文化生活明显活跃。借助和平圣城丰富多彩的文化宣传活动，借助蓬莱市独特的民间传统节日，借助遍布城乡的人口文化大院等舞台，人口文化融入文艺演出，知识竞赛、秧歌队，健身操，交谊舞等各种群众喜闻乐见的形式中。广大群众或在集体活动，或在茶余饭后，或在节假日，参与其中。其乐融融。既陶冶了情操、增强了体魄、繁荣了文化生活。又感受到了人口文化独具的魅力，提高了生活质量。
　　3、人口计生工作水平有效提升，群众婚育观念明显转变。多种形式的对外宣传，在优化人口环境，保持社会稳定，促进农民增收，计划生育家庭优先优惠政策的落实等方面，起到了积极的催化作用，群众满意率不断提高，婚育观念明显转变，晚婚晚育率逐年提升，只生育一个女孩愿意放弃二胎生育指标人数达1.2万人，出生人口性别比稳定在正常值范围内，人口计生工作水平保持稳中有进的良好态势。
　　4、人口环境进一步优化，群众的生活水平明显提高。人口计生对外宣传工作在推进人口计生事业持续稳定健康发展的基础上，为蓬莱市和谐社会建设提供了良好的人口资源环境，吸引了越来越多的国内外人士旅游、定居、经商、投资办厂，促进了蓬莱市经济发展，综合实力明显增强，群众的生活水平明显提高，扩大了城市知名度，实现了人口、经济的和谐共赢。
　　
　　结语
　　
　　蓬莱市审时度势，抓住机遇，结合实际，利用外宣窗口这个平台。开展了一系列有影响力、有感染力、有渗透力、有冲击力的多形式、多渠道的人口文化宣传活动。对人们科学文明进步婚育观的确立产生了重大影响，起到了积极有效的促进作用，取得了良好的社会效益。实践证明，他们的做法，体现了以人为本的理念，体现了科学发展，和谐发展，值得推广。