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国企在股份制改造和上市过程中的一个重要问题是资本结构的优化策划。资本结构是指企业的权益资本和长期负债资本与企业总资本的比例关系,通常用资产负债率来表示。资本结构直接决定了公司的经营风险、治理结构的运用以及资本成本等一系列问题,对国企来说,它还涉及到国家所有制度向企业股权制度转变的问题。因此,资本结构的安排与优化应是股票发行设计时的重要内容之一。我国目前基本上是按照“四权一体”(国有股权、法人股权、外资股权、个人股权)的模式设计股权结构,很少考虑资本结构的安排与优化,更谈不上从资本结构观点出发来考虑股票发行