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全面深化改革是十八届三中全会确立的重大战略部署,国际、国内形势步入"新常态",经济体制改革是全面深化改革的重中之重,国有企业作为我国政治、经济、社会等各方面的一个缩影,国企改革是经济体制改革的关键环节和突破口,更是全面深化改革的实验田和先锋队。外部董事制度作为国企改革路径的一个制度创新,对我国的国企改革乃至全面深化改革发挥着"牛鼻子"的重要作用。