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2004年5月，国务院《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布施行后，赋予了粮食部门行政执法的职能。在粮食行政执法的实践中，如何建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，是依法管理好社会粮食流通市场秩序的基本保证。因此，行政执法人员的素质高低直接关系到行政执法的质量，也直接体现粮食行政机关依法行政的水平。